No.22312月定例会
令和4（2022）年2月1日発行
子育て世帯への臨時特別給付金など一般会計補正予算を可決
子育て世帯へ現金一括で10万円の給付金を支給
市議会12月定例会を12月３日から12月22日までの20日間の会期で開き、３年度一般会計補正予算、盛岡市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例など市長提出議案41件を可決しました。また、議員発議案として私学助成の充実を求める意見書１件を可決しました。
予算
【議案第106号】,令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第８号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ７億135万円を追加し、総額をそれぞれ1251億669万円とします。
・新型コロナウイルスワクチン接種事業　４億5497万円
（新型コロナウイルスワクチンの接種について、２回目接種を終えた市民に対する３回目の追加接種に要する費用を増額します。）
【議案第145号】,令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第９号）
【議案第146号】,令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第10号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ42億4117万円を追加し、総額をそれぞれ1293億4787万円とします。
・子育て世帯への臨時特別給付金支給事業　41億9217万円
（新型コロナウイルス感染症の長期化により影響を受ける子育て世帯を支援するため、高校生までの子どもがいる世帯に臨時特別給付金を支給します。）
条例
【議案第115号】,盛岡市道路占用料徴収条例の一部を改正する条例について
条例で規定する道路占用料に、道路法施行令に掲げるオープンカフェなどの食事施設、物品の販売やサービスを提供するための施設を設置する場合の額を追加します。
常任委員会の審査
各常任委員会を開き、本会議で付託された議案および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、22日の本会議で報告しました。
総務常任委員会
３年度一般会計補正予算、盛岡市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正など議案10件について審査しました。審査の過程で、市職員の服務の宣誓の実施方法や、指定管理者の指定期間の変更における評価の在り方などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第112号】
盛岡市職員の服務の宣誓に関する条例の一部を改正する条例について
問,服務の宣誓の内容は。また、押印を不要とする条例改正だが、署名と押印を残すほうが、より宣誓の意味が担保されるのでは。
答,一般職の地方公務員に就く前に服務の宣誓が義務となっており、憲法の尊重や擁護に加え、全体の奉仕者として誠実かつ公正に職務を執行することを宣誓している。押印は不要とするが、職員が責任と義務を感じられるよう、署名と宣誓は行う運用を考えている。
教育福祉常任委員会
３年度一般会計補正予算、盛岡市立学校に関する条例の一部改正など議案14件について審査し、いずれも可決すべきものと決まりました。また、請願６件を審査し、私学教育を充実・発展させるための請願は採択すべきものと決まり、その他５件の請願は、不採択とすべきものと決まりました。
【議案第106号】
令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第８号）
問,新型コロナワクチン接種の高齢者への予約支援窓口は、これまで地域を限定した開設であったが、３回目接種での支援窓口の設置場所と支援内容は。
答,支援窓口は、前回の14カ所から地区福祉推進会単位の32カ所に増設したいと考えている。支援内容は前回と同様、スマートフォンの操作支援と、インターネット環境がない人に対しては代行予約を行う。
産業環境常任委員会
３年度一般会計補正予算、盛岡市スポーツ研修センター条例の廃止など議案12件について審査しました。審査の過程で、グループを構成した事業者などへ補助を行う地域経済好循環推進事業の効果的な事業展開などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第106号】
令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第８号）
問,３年度の地域経済好循環推進事業が十分な効果を上げられなかった要因は。また、審査基準を見直すなど、事業者が利用しやすい事業となるよう取り組んでは。
答,３年度は夏のコロナ感染拡大の影響により、イベント関係事業の応募が少なかった。審査基準の見直しは難しいが、４年度は事業実施前に説明会を開催し、企業が事業の趣旨を十分に理解できるよう努める。
建設常任委員会
３年度一般会計補正予算、盛岡市道路占用料徴収条例の一部改正など議案９件について審査しました。審査の過程で、バス事業者の交通系ＩＣカードの導入状況と事業者間の相互利用促進に向けた取り組みなどについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第106号】
令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第８号）
問,交通系ＩＣカード導入事業に係る予算が減額されたが、今後の事業の見通しは。また、利用促進のため、バス事業者間のカードの相互利用が必要だが、対応は。
答,事業者の意向を確認して補助を行うこととしている。複数年をかけて導入する予定の事業者もおり、速やかな導入に向け働き掛ける。各社で導入されるのは地域連携ＩＣカードで、相互の運賃の支払いに利用することができる。
10月・11月臨時会
10月臨時会
10月26日に市議会10月臨時会を開きました。新型コロナウイルス感染症対策として、特に大きな影響を受けている飲食店などに対するもりおか飲食応援支援金の支給に加え、モリオ☆エールを追加で実施するもりおか頑張る飲食店応援事業などに係る一般会計補正予算１件を可決しました。
議案番号,件名,議決結果
第102号,令和3年度盛岡市一般会計補正予算（第7号）,可決（全員）
11月臨時会
11月29日に市議会11月臨時会を開きました。人事院および県人事委員会の勧告や県の状況などを考慮し、一般職の市職員の期末手当の支給割合を改定する盛岡市職員給与支給条例等の一部改正など市長提出議案３件を可決しました。
議案番号,件名,議決結果
第103号,盛岡市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正可決,（全員）
第104号,盛岡市における常勤の特別職の給与に関する条例の一部改正,可決（多数）
第105号,盛岡市職員給与支給条例等の一部改正,可決（多数）
会派等名,盛友会,,,,,,,,,,,,,,,,,市政クラブ,,,,,,,,共産党市議団,,,,,創盛会,,,,公明党,,,無,議決結果
議案等番号,竹田　浩久,小笠原秀夫,大石　仁雄,長岡　利明,田山　俊悦,浅沼　克人,千葉　伸行,工藤　健一,中野孝之助,櫻　　裕子,後藤百合子,藤澤　由蔵,天沼　久純,菊田　　隆,遠藤　政幸,村田　芳三,工藤　由春,大谷　陽介,野中　靖志,加藤　麻衣,竹花せい子,鈴木　一夫,中村　　亨,高橋　重幸,伊勢　志穂,三田村亜美子,鈴木　　努,髙橋　和夫,庄子　春治,神部　伸也,兼平　孝信,村上　貢一,豊村　徹也,大畑　正二,太田　隆司,池野　直友,伊達　康子,鈴木　俊祐
議案第104号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,可決
議案第105号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,可決
※1　議案等の賛成者は「◯」、反対者は「×」、退席者は「－」、欠席者は「欠」と表記しています。議長は表決に加わらないため「⁄」としています。
※2　会派等名の「共産党市議団」は、「日本共産党盛岡市議団」。「無」は、「無所属」。
議会活動レポート
特別委員会が調査を実施
中心市街地整備特別委員会
11月19日に勉強会を開催し、内丸地区将来ビジョン策定に向けた取り組み状況や、内丸地区の都市計画、市庁舎の在り方に関する検討状況について担当課から説明を受けました。昭和37年に竣工した市庁舎をはじめ、築50年を超える建物が多い中、内丸地区が今後も県都の核として社会・経済活動をけん引するとともに、時代の変化に対応した新たな役割を担い、まちに活力を与え続ける存在となるため、今後の方向性を定める将来ビジョンの概要について調査しました。
防災まちづくり特別委員会
11月15日に勉強会を開催し、盛岡市の防災対策について担当課から説明を受けました。災害対策基本法に基づき市域に係る防災対策を定める地域防災計画は、災害から市民の生命や財産の保護と被害の軽減を図り、住民生活の安定と秩序の維持に努めるとともに、公共の福祉の確保を目指すことを目的としていることや、避難所運営マニュアルは、共通編、短期運営編、長期運営編の三部構成としていることなど、各防災事業の概要について調査しました。
新型コロナ等対策特別委員会
11月25日に勉強会を開催しました。（一社）盛岡市医師会理事の佐々木一裕氏を参考人としてお呼びし、新型コロナウイルス感染症の特徴とワクチンの有効性や感染者への対応、ワクチン接種に関する医療現場の現状・課題などの説明を受けました。３回目のワクチン接種に向けて、市と接種医療機関との連携やワクチンの適正な確保と配分、予約方法の検証のほか、接種会場を確保するには災害レベルでの対応が必要であることが課題として挙げられました。
持続可能な地域づくり特別委員会
11月19日に勉強会を開催しました。調査項目「ＳＤＧｓ de 地方創生について」の調査のため、インナーブランディング協会代表の舘川浩氏とCHEERFULHUMAN代表の中川礼子氏を参考人としてお呼びし、ＳＤＧｓの普及促進手法の一つである「ＳＤＧｓ de 地方創生カードゲーム」を体験したほか、ＳＤＧｓの基本理念と本質について調査しました。ＳＤＧｓの考え方を地方創生に生かすには、環境・経済・社会を個別に捉えるのではなく、統合的に取り組みを向上させていく必要があることなどについて説明を受けた後、持続可能な地域づくりに必要なことなどについて意見交換を行いました。
スポーツ振興議員連盟が研修会を実施
11月４日に、県文化スポーツ部スポーツ振興課専任スーパーバイザーの山本繁氏を講師としてお呼びし、スポーツインテグリティについて研修しました。インテグリティとは健全さや高潔さを意味し、スポーツインテグリティを守るためにはハラスメントや不正行為など妨げとなる要因を解決する必要があること、そのためには指導者のレベルアップと意識改革が重要になることを学びました。また、同課の猿舘祐子氏から、女性アスリートへのサポートについて、健康問題と社会問題の２つの視点から説明を受けました。
新型コロナウイルス感染症対策に関する要望書
市議会では、２年４月28日に盛岡市議会災害対策会議を設置し、新型コロナウイルス感染症対策に関する調査・要望活動を続けています。12月22日に第８回要望書を市新型コロナウイルス感染症対策本部長に提出しました。
第８回要望書の概要
・市医師会との十分な意思疎通
・３回目のワクチン接種の円滑かつ早期で確実な実施
・福祉施設職員に対する定期的なＰＣＲ検査体制の整備
・モリオ☆エールの対象業種の拡大　
など14項目
議会あれこれ,～これってどういう意味？～
議会でよく使われる専門用語について解説します。
○本会議
市長が提案した議案などについて審議し、議会の最終的な意思を決める会議です。本会議には定例会と臨時会があり、通常、定例会は３・６・９・12月に開き、臨時会は必要に応じて開きます。
○一般質問
本会議で、市政全般について市長の考えなどを問いただすもので、会派を代表して主に３月定例会で行う代表質問と、定例会ごとに通告した議員が行う一般質問があります。また、一般質問には、通告した内容を一括で質問し、一括して答弁を求める一括方式と、質問ごとに答弁を求める一問一答方式の２つがあります。
○常任委員会
行政の多様化や専門化により、本会議のみでは会期内に多くの議案を十分に審議することが難しいため、各議案を専門的に審査する場として設置しています。市議会では、総務、教育福祉、産業環境、建設の４常任委員会を設置し、本会議で付託された議案や請願を審査します。
○特別委員会
市政課題などの特定の事柄を調査するため、議会が必要と認めた場合に設置します。現在は中心市街地整備、持続可能な地域づくり、防災まちづくり、新型コロナ等対策の４特別委員会を設置しているほか、３月定例会では、新年度の当初予算を審査するため、予算審査特別委員会を設置しています。
市政を問う
一般質問は21人の議員により４日間にわたって行われました。でんでんむし減便と事業者への支援、ＭＯＲＩＯペイの普及促進、盛岡市・都南村合併30周年記念事業など広範な市政課題について質問がありました。
小笠原 秀夫,（盛友会）
児童の通学路の安全確保
問,児童に反射材付きタスキを配布している小学校があるが、交通事故の防止などにつながるため、市内全域の小学校に配布すべきでは。
答,各学校の実態に応じた安全対策を実施しており、現時点で配布は考えていないが、現在の取り組みをさらに徹底し、安全確保に努める。
ＭＯＲＩＯペイの普及促進
問,ＭＯＲＩＯペイ推進のため、30％ポイント還元など実施してきたが、普及状況と成果は。
答,３年11月末時点で加盟店は491店、アクティブユーザー数は5892人である。約１億1000万円の消費行動と、還元されたポイントの使用があり、地域の経済循環に一定の成果があった。
このほかの質問
・スクールボランティア導入の所見
・教育施設における防犯器具の配備状況と配備計画
大畑 正二,（創盛会）
自主防災隊員の役割転換
問,自主防災隊員の役割を、救助の先頭に立つことから、率先避難者として地域住民を啓発する役割に転換させるべきだが、見解は。
答,大規模災害が発生した際の被害軽減には、市民全員が率先避難者になるという意識が重要であり、防災講座を通じて周知・啓発していく。
学校施設活用の見通し
問,小学校の普通教室の活用を希望する放課後児童クラブがあるが、活用に向けた見通しは。
答,既存教室の再編に合わせて工事を行う必要がある。児童の安全安心な居場所の確保のため、実施設計を行った上で改修工事に着手する予定であり、６年度の供用開始を目指している。
このほかの質問
・ザリガニ釣り大会の総括と、緑の基本計画の理念実現に向けた取組方針
鈴木 努,（日本共産党市議団）
子育て世帯への臨時特別給付金
問,国では10万円相当の給付金のうち、５万円分をクーポンで給付するとしているが、事務経費や早期支給を考え、現金で給付すべきでは。
答,国に対し、市の判断で現金給付を可能とするよう意見を提出した。国の動向を注視し、速やかで効果的な給付となるよう準備する。
米価下落に対する支援拡大
問,米のＪＡ出荷に対し支援を行っているが、ＪＡ以外の出荷も対象としては。
答,生産資材や原油の価格高騰により、農家の負担が増大し支援が必要だと認識している。農家の生産意欲を維持するため、多くの農家に支援が行き渡るよう追加の支援策を検討する。
このほかの質問
・これまでの新型コロナ対策の評価
・重層的支援体制整備に向けた庁内連携
太田 隆司,（公明党）
ＰＣＲ検査の方向性
問,ワクチン・検査パッケージ制度の創設により検査体制が重要になるが、方向性は。
答,県は、ワクチンを接種できない人が無料で検査を受けられる体制を整えるとしている。ＰＣＲ検査センターもその一部を担うことができると考えており、国と県の動向を注視する。
アグリイノベーション事業
問,文京区学生と創るアグリイノベーション事業の今後の方向性は。
答,５年度までに販路拡大などの実績を上げることを目標としている。６年度以降は、農業者の意識改革などにつながる新たなテーマを選定し、活力ある農村の振興につなげる。
このほかの質問
・市の観光
・市の広報
・県と市による動物愛護センターの整備
中村 亨,（市政クラブ）
農家の収入保険料の一部助成
問,農家向け収入保険への加入は農業の経営安定化のために必要だが、掛け金が高いことから、保険料の一部助成に取り組むべきでは。
答,原油高騰などにより、農家の事業継続が危ぶまれる状況にあり、保険料の一部助成を含め、総合的な支援の検討が必要である。
高齢者のインフルエンザ予防接種
問,60歳以上65歳未満の全ての身体障害者手帳１級所持者に、高齢者インフルエンザ予防接種事業を実施した場合の新たな財政支出額は。
答,３年11月末時点で事業の助成対象外の人が少なくとも90人おり、概算で50万円ほどと見込んでいる。
このほかの質問
・５歳から11歳の子どもに対するワクチン接種の取り組み
髙橋 和夫,（日本共産党市議団）
農業の現状と対策
問,減反による所得減少や担い手不足などの農業課題の現状と対策は。
答,平成29年度から農業振興を戦略プロジェクトに掲げ、施策横断的に農業振興に取り組んできた。引き続き多様な担い手の育成や農業集落の地域力強化に取り組む。
行政ＤＸ推進計画と情報管理
問,デジタル技術による事務効率化は必要だが、市行政ＤＸ推進計画での情報管理対策は。
答,職員の意識向上研修や検知システムの導入などに取り組むこととしている。市民の個人情報や情報資産のセキュリティ対策が絶対不可欠であり、不断の見直しを行い万全を期す。
このほかの質問
・ガバメントクラウドへの移行と個人情報漏えい対策
◆用語解説
自治体ＤＸ推進計画
ＤＸとは、「デジタル・トランスフォーメーション」の略で、自治体がデジタル社会の実現に向け着実に取り組みを進めるため、国が策定した計画。ガバメントクラウドの活用に向けた自治体の情報システムの標準化・共通化や自治体手続のオンライン化など６項目が重点取組事項に掲げられている。
（総務省ホームページより）
田山 俊悦,（盛友会）
都南村合併30周年記念事業
問,盛岡市・都南村合併30周年記念事業に関する準備会を設立したと聞くが、これまでの取り組みと現在決まっていることは。
答,会議を２回開催し、４年10月10日に都南文化会館などをメイン会場に、記念事業を行うことで準備を進めている。
地域おこし協力隊のネットワーク
問,県が設置したネットワーク組織に参加しながら、隊員やＯＢ・ＯＧ、行政がつながる市独自の組織づくりが必要だと考えるが、所見は。
答,ＯＢなども参加する定例ミーティングを月２回開催し、隊員相互が交流している。県の活動も参考にしながら、現在の活動を継続する。
このほかの質問
・米生産農家への支援拡充
・農畜産物の周知・教育委員会と連携した偉人紹介
伊達 康子,（公明党）
医療的ケア児とその家族への支援
問,医療的ケア児及びその家族に対する支援に関する法律では、国や地方自治体の支援措置を求めているが、予算や人材確保への見解は。
答,３年度は小学校に看護師２人を配置したほか、保育施設の受け入れ体制整備への支援を予算化した。４年度も必要な対策を講じる。
子宮頸けいがんワクチンの情報提供
問,国は、３年11月にこれまでの方針を変更し、子宮頸がんワクチン接種の積極的勧奨を再開したが、周知する対象と方法は。
答,個別通知を含め、変更内容の周知について検討している。市医師会などとの協議を踏まえ、早期に周知できるよう準備を進める。
このほかの質問
・学校と放課後等デイサービスの連携体制
・障がい者などへの投票支援
庄子 春治,（日本共産党市議団）
公民館へのWi-Fi環境整備
問,公民館運営協議会で要望があった、公民館へのWi-Fi環境整備についての対応は。
答,現在はネットワーク環境整備の必要性が高まっており、各公民館の利便性向上や災害時における情報通信手段の確保のため、４年度に環境が整備できるよう予算確保に努める。
行政のデジタル化と個人情報保護
問,デジタル化に伴う個人情報流出の危険性と現状についての判断は。また、自治体こそ個人情報を守るとりでであることを貫くべきでは。
答,一定の安全性が確保されていると考えるが、引き続き国の動きを注視し、個人情報を含む情報資産が不正利用されないよう対応する。
このほかの質問
・憲法９条下での敵基地攻撃能力
・都南村合併30周年記念事業
伊勢 志穂,（市政クラブ）
防災のための住み替え支援
問,災害回避策として、危険箇所からの住み替えが有効だと考える。転居希望者に対する積極的な支援が必要だが、所見は。
答,市立地適正化計画における防災指針の作成に取り組んでおり、その中で転居を含めた防災・減災の取組方針を定めることとしている。
中途採用による福祉職員の増強
問,多様化する福祉ニーズに対応するため、民間や他自治体で専門的知識と経験を積んだ職員を中途採用するなど、体制を強化すべきでは。
答,国や県との人事交流を行っているほか、福祉職や社会人経験者の採用を行い、民間や他自治体で経験を積んだ職員の採用に努めている。
このほかの質問
・不当要求行為
・若年層への家賃補助
・防災マップと内水ハザードマップ
竹花 せい子,（市政クラブ）
校舎大規模改修への意見反映
問,校舎の大規模改修に当たり、各種教室の間取りに地域住民や教職員の声を反映させるため、意見を聞く必要があると考えるが、見解は。
答,施設保有量と維持更新経費の削減を踏まえ、可能な限り関係者の意見を取り入れており、今後も反映できるよう工夫していく。
身障者用駐車場の案内表示の補修
問,本庁舎の身障者用駐車場は、識別のための青色塗料がすり減っているが、修繕見通しは。
答,正面玄関前に２台分を確保しているが、いわゆる車いすマークが不鮮明で分かりにくいため、早急に修繕が完了するよう準備を進めている。
このほかの質問
・産業医による教職員への保健指導
・学校の留守番電話先行導入の成果
・道路工事の発注
大谷 陽介,（市政クラブ）
新市庁舎の在り方
問,新市庁舎の在り方について、市民から広く意見を聞くべきだと考えるが、所見は。
答,市民アンケートの実施や市民を含めた有識者の懇話会を開催し、この結果を基に策定する「新市庁舎整備基本構想」についてパブリックコメントを実施するなど、広く意見を聞く。
盛岡市・都南村合併30年
問,令和４年で都南村との合併から30年が経過するが、合併30年に対する所見は。
答,生活環境の向上と産業の活性化を推し進め、北東北の拠点として発展してきた。社会経済は変化の渦中にあるが、未来世代に希望あふれるまちを引き継いでいけるよう全力を尽くす。
このほかの質問
・新市庁舎の計画が「盛南地区も含め幅広く検討する」と変更となった経緯
神部 伸也,（日本共産党市議団）
新入学学用品費の支給時期改善
問,新入学学用品費の支給時期が入学後から入学前に改善されたが、新入学の準備は早い時期から始まっており、さらに前倒しすべきでは。
答,保護者の経済的な不安解消につながるため、５年度入学からは入学説明会の前に支給できるよう、事務スケジュールを検討する。
制服選択制の導入
問,市立中学・高校への制服選択制の導入について、今後どのように取り組むか。
答,制服の仕様について、児童生徒や保護者から意見を聞きながら見直す必要があると考えており、市立の各学校に対して、制服を含めた校則の見直しについて通知した。
このほかの質問
・ＣＯＰ26への所見と気候危機打開
・新ごみ焼却施設の課題と検討方針
・就学援助の充実
三田村 亜美子,（日本共産党市議団）
学校トイレへの生理用品設置
問,全国の自治体で学校トイレへの生理用品の設置が進んでいるが、所見は。また、高校を含む全ての市立学校へ設置すべきでは。
答,児童生徒の安心のため、設置を進めていると捉えている。３年度に小中学校各１校に設置しており、設置校の状況を確認し検討する。
若者向け空き家住宅取得支援事業
問,県は市町村と協調し、空き家バンク登録住宅の取得費の一部を支援しているが、本市の状況は。また、空き家取得へ補助を行っては。
答,県事業の活用には、補助の対象を改修から取得に見直す必要がある。４年度からの制度運用を目指し、要綱の見直しに取り組む。
このほかの質問
・教職員の働き方改革と残業代ゼロ問題
・フリースクール利用支援
豊村 徹也,（創盛会）
仮称盛岡広域環境組合の議員数
問,議員定数が構成市町２人ずつ選出の計16人だが、人口、利用量が全体の６割を占める本市の費用負担は大きい。規模を考慮すべきでは。
答,他の一部事務組合も、人口比、経費負担比率の違いがあるが各市町一律の議員選出をしており、その先例に倣い定数を検討している。
ワクチン接種時の情報周知
問,児童生徒など未成年への新型コロナワクチン接種には、保護者に対し十分なリスク・ベネフィットの周知が必要と考えるが、見解は。
答,保護者が適切に判断できるよう、接種に係る情報が必要であり、３年10月には中学生の保護者に情報提供を行った。
このほかの質問
・他都市での新庁舎の機能集約状況
・岩手競馬のインターネット販売手数料の見直し
浅沼 克人,（盛友会）
ベンチャー企業支援
問,ベンチャー企業への支援の現状と課題、M-tec増設などの検討状況は。
答,経営支援や相談対応のほか、ＳＤＧｓに取り組む企業に投資をしているが、企業の状況に応じた支援が必要だと考える。現在M-tecは満室で、民間活力による新施設整備を検討する。
盛土に関する規制条例
問,盛土に関する規制条例の制定に向けた検討状況と今後の方向性は。
答,災害防止の観点から、技術的基準や手続きなどのルールについて庁内で意見交換している。広域での取り組みを含め、国が検討する規制強化などの動向を踏まえて対応していく。
このほかの質問
・みどりの食料システム戦略
・スポーツパル事業
◆用語解説
M-tec
盛岡市新事業創出支援センターの略。盛岡南新都市の産業用地の立地環境を最大限活用し、ものづくり系を中心とする新規創業者や中小企業の新事業、新商品開発を総合的に支援するため、平成20年に貸工場６棟とセンターハウス１棟が整備された。
（盛岡市新事業創出支援センターＨＰより作成）
中野 孝之助,（盛友会）
でんでんむし減便と事業者の支援
問,コロナ禍で３年11月からでんでんむしが減便された。利用者数回復へ支援すべきでは。
答,生活交通路線維持のために県の補助制度があるが、でんでんむしは対象外となる。市単独の新たな支援は慎重な検討が必要だが、今後もサービス向上などによる利用促進に取り組む。
市職員のコロナワクチン接種促進
問,行政機能を維持するため、市職員へワクチン先行接種を行うことが重要と考えるが、見解は。
答,接種を希望する職員に、個々の接種時期に合わせた３回目接種を促していく。職員の健康を守り、市役所の行政機能の維持に努める。
このほかの質問
・公共交通維持への行政の責任
・課題を踏まえた新型コロナワクチン３回目接種
後藤 百合子,（盛友会）
警察と連携したクレーマー対策
問,生活保護費不正受給事例の対応において、警察に通報しなかった理由は。
答,暴力行為や脅迫などがあった場合は警察と連携して対応することもあるが、今回の事例ではそのような行為はなかったと判断し、通報しなかった。
危機管理指針の適正な機能発揮
問,生活保護費不正受給事例の再発防止のため、適切に危機管理指針を機能させる対策は。
答,日頃から職員が危機管理意識を持ち、職場内や関係部署と情報共有して組織的に対応できるようにしておくことが重要である。引き続き、あらゆる危機に強いまちづくりに努める。
このほかの質問
・生活保護費不正受給事件における、県の特別監査指摘事項への見解
野中 靖志,（市政クラブ）
食品ロス削減に向けた取り組み
問,市一般廃棄物処理基本計画には食品ロス削減の記載があるが、現状と具体的方策は。
答,市の食品ロス発生量は全国平均と同程度とみられる。フードバンクポストの設置や小学校での啓発教室のほか、県や関係団体と連携した共同キャンペーンの実施などを検討する。
ごみ減量による処理施設の見直し
問,二酸化炭素排出抑制の点からも、ごみ減量を推進し、新処理施設の規模を縮小しては。
答,一部事務組合設立後に、各市町のごみ減量や資源化の施策効果を分析するとともに、学識経験者の知見を取り入れ、温室効果ガス排出抑制の観点を踏まえ、施設の仕様を検討する。
池野 直友,（公明党）
コロナ禍の結婚・出産への影響
問,コロナ禍はあらゆる分野に長期間影響を与えているが、結婚と出産の状況は。
答,２年度は元年度と比べ、結婚は483件、出産は130人減少している。結婚については、コロナ禍での男女の出会いの機会減少や、結婚の先延ばしなども減少の要因として考えられる。
新たな緊急通報装置の導入
問,緊急通報装置を利用しやすい環境の整備に向けた新しい装置導入の検討状況は。
答,単に通報を受け付けるだけでなく、通報内容に応じたオペレーターによる適切な対応が必要である。民間によるサービスも含め、ほかに対応できる形を調査研究していく。
このほかの質問
・赤ちゃん応援特
別給付金の実績
・緊急通報装置の
設置数と使用回数
村田 芳三,（盛友会）
オリンピック選手輩出への方策
問,スポーツの力は市民に夢を与え、市の未来を作っていくと考える。本市からオリンピック選手を輩出できるよう取り組むべきでは。
答,行政や民間、市民などが協力して役割を果たすことが重要であり、選手の力になれるよう引き続き関係団体と連携しながら支援を行う。
盛岡スーパーキッズ構想
問,いわてスーパーキッズは世界に通用する選手を輩出した実績がある。本市でも同様に盛岡スーパーキッズ構想を策定しては。
答,健康管理と能力育成の指導者確保や予算など課題があり、市独自の取り組みは考えていないが、県と連携し事業推進を支援する。
このほかの質問
・プロスポーツへの支援
・フットサル競技への支援
会派の意見
本会議において、各会派が市長提出議案などに対して意見を述べる討論が行われました。各会派の討論の要旨をお知らせします。
盛友会,全議案に賛成
議案第106号は、新型コロナワクチンの３回目接種実施に当たり、これまでの経験を踏まえ、市医師会と連携を深められたい。また、市民のライフスタイルに合わせた日時や会場を設定し、円滑な接種を行う仕組みを構築されたい。議案第119号は、現在のスポーツ研修センターの老朽化による廃止はやむを得ないが、新施設整備に前向きに取り組まれたい。議案第126号は、繋小学校の閉校により通学先が変わる児童へ十分配慮するほか、市産材が活用された校舎の利活用を地域と早急に協議されたい。
市政クラブ,全議案に賛成
議案第106号は、新型コロナウイルスの新型株が世界的に大流行する気配が強まる中で、先行して医療従事者に３回目のワクチン接種を実施する事業や、コロナ禍で地域経済が厳しい中、学生らの就職活動を積極的に推進するための企業研究会の開催および就職氷河期世代に対する積極的な就労支援を行う事業などの経費を計上したものであり、必要な措置である。議案第145号は、子育て世帯への臨時特別給付金支給事業や、米価の大幅下落などにより厳しい状況にある農家に対する次期作支援金の交付事業などの経費を計上したものであり、必要な措置である。
日本共産党市議団,全議案に賛成
議案第106号は、雇用対策推進事業としてオンライン企業研究会の実施に係る経費が計上された。全国の学生に対して、市内企業の認知度を高めるための取り組みであり、市内企業への就職率向上につながるものと期待する。引き続き、高校生や大学生の市内就職率の向上に向けた取り組みを展開されたい。議案第121号は、中央卸売市場業務規程の一部改正により施設使用料の減額措置の５年間の延長を図るものだが、施設建設費に係る起債償還が７年度で終了する見込みであることから、施設使用料の規定本体を見直し、減額するよう検討を求める。
創盛会全,議案に賛成
議案第106号は、新型コロナウイルスワクチン接種事業で、ブレイクスルー感染対策として３回目の接種を行うものである。実施に当たり、重症化や死亡例がほとんど見られない若者に対して、接種におけるリスク・ベネフィットを十分に周知されたい。議案第145号は、子育て世帯への臨時特別給付金の支給について、いち早く10万円の一括現金給付を決定したことを評価する。コロナ禍が長期化し、本格的な冬を迎える中、灯油などが高騰していることから、対象者に可能な限り速やかに支給されたい。
公明党全,議案に賛成
議案第106号は、世界的な原油価格の高騰を受け光熱費の価格が高値で推移する中、生活困窮者などに助成を行う事業を評価する。今後は、農業者やトラック運送業者、バス・タクシー事業者へ寄り添った支援を求める。また、若者の就業支援事業費が増額補正されたが、当事者に寄り添った事業の推進を求めるほか、近隣市町との広域連携も視野に入れ、就職氷河期世代を長期的な視点で支援する体制の検討、構築を行うよう求める。議案第145号は、子育て世帯への臨時特別給付金を全て現金で給付することが決まった。対象者に確実な給付を行われたい。
提出議案と議決結果
提出された議案と請願の議決結果は次のとおりです。
なお、可決した意見書は、衆参両院や関係行政庁へ提出しました。
★議案名は簡略化して表記しています。
議案番号,件名,議決結果
第106号,令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第８号）,可決（全員）
第107号,令和３年度盛岡市中央卸売市場費特別会計補正予算(第１号),〃
第108号,令和３年度盛岡市新産業等用地整備事業費特別会計補正予算（第１号）,〃
第109号,令和３年度盛岡市水道事業会計補正予算（第１号）,〃
第110号,令和３年度盛岡市下水道事業会計補正予算（第１号）,〃
第111号,令和３年度盛岡市病院事業会計補正予算（第２号）,〃
第112号,盛岡市職員の服務の宣誓に関する条例の一部改正,〃
第113号,盛岡市固定資産評価審査委員会条例の一部改正,〃
第114号,盛岡市復興産業集積区域における固定資産税の課税免除に関する条例の一部改正,〃
第115号,盛岡市道路占用料徴収条例の一部改正,〃
第116号,盛岡市手数料条例の一部改正,〃
第117号,盛岡市財政調整基金条例の一部改正,〃
第118号,盛岡市道路の構造の一般的技術的基準を定める条例の一部改正,〃
第119号,盛岡市スポーツ研修センター条例の廃止,〃
第120号,盛岡市生活改善センター条例の一部改正,〃
第121号,盛岡市中央卸売市場業務規程の一部改正,〃
第122号,盛岡市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営の基準を定める条例の一部改正,〃
第123号,盛岡市児童館条例の一部を改正する条例の一部改正,〃
第124号,盛岡市国民健康保険条例の一部改正,〃
第125号,盛岡市公衆浴場法施行条例の一部改正,〃
第126号,盛岡市立学校に関する条例の一部改正,〃
第127号,厨川地区活動センター，盛岡市立厨川児童センター及び盛岡市立厨川老人福祉センターの管理を行う指定管理者の指定,〃
第128号,盛岡市立東中野運動広場の管理を行う指定管理者の指定,〃
第129号,盛岡市立つなぎ多目的運動場の管理を行う指定管理者の指定,〃
第130号,もりおか町家物語館の管理を行う指定管理者の指定,〃
第131号,盛岡市余熱利用健康増進センターの管理を行う指定管理者の指定,〃
第132号,盛岡市立津志田老人福祉センターの管理を行う指定管理者の指定,〃
第133号,盛岡市立大新児童センターの管理を行う指定管理者の指定,〃
第134号,盛岡市立城西児童センターの管理を行う指定管理者の指定,〃
第135号,盛岡市立土淵児童センターの管理を行う指定管理者の指定,〃
第136号,原敬記念館及び盛岡市先人記念館の管理を行う指定管理者の指定,〃
第137号,湯沢地域交流活性化センターの管理を行う指定管理者の指定期間の変更,〃
第138号,盛岡市動物公園の管理を行う指定管理者の指定期間の変更,〃
第139号,損害賠償事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めること,〃
第140号,損害賠償事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めること,〃
第141号,和解（東京電力ホールディングス(株)に対する原子力損害賠償請求に係る平成27・28・29年度分）,〃
第142号,市道の路線の認定，廃止及び変更,〃
第143号,岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の減少及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約の協議,〃
第144号,盛岡市教育委員会の委員の任命（安藤泰彦）,同意（全員）
第145号,令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第９号）,可決（全員）
第146号,令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第10号）,〃
発議案
第９号,私学助成の充実を求める意見書,可決（全員）
請願
第６号,加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的支援制度創設を求める請願,不採択
第７号,盛岡市営合葬墓の整備を求める請願,〃
第８号,沖縄戦戦没者の遺骨等を含む土砂を埋め立てに使用しないよう求める請願,〃
第９号,私学教育を充実・発展させるための請願,採択
第10号,「ワクチン・検査パッケージ」導入留保の請願,不採択
第11号,感染症対策としてのワクチン接種の政策評価の請願,〃
賛否が分かれた議案など
会派の意見は７ページに掲載しています。
会派等名,盛友会,,,,,,,,,,,,,,,,,市政クラブ,,,,,,,,共産党市議団,,,,,創盛会,,,,公明党,,,無,議決結果
議案等番号,竹田　浩久,小笠原秀夫,大石　仁雄,長岡　利明,田山　俊悦,浅沼　克人,千葉　伸行,工藤　健一,中野孝之助,櫻　　裕子,後藤百合子,藤澤　由蔵,天沼　久純,菊田　　隆,遠藤　政幸,村田　芳三,工藤　由春,大谷　陽介,野中　靖志,加藤　麻衣,竹花せい子,鈴木　一夫,中村　　亨,高橋　重幸,伊勢　志穂,三田村亜美子,鈴木　　努,髙橋　和夫,庄子　春治,神部　伸也,兼平　孝信,村上　貢一,豊村　徹也,大畑　正二,太田　隆司,池野　直友,伊達　康子,鈴木　俊祐
請願第６号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,○,×,×,×,×,不採択
請願第７号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,×,×,×,〃
請願第８号,/,×,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,×,×,×,〃
請願第９号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,採択
請願第10号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,×,×,×,×,不採択
請願第11号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,○,○,×,×,×,×,〃
※1　議案等の賛成者は「◯」、反対者は「×」、退席者は「−」、欠席者は「欠」と表記しています。議長は表決に加わらないため「⁄」としています。
※2　会派等名の「共産党市議団」は、「日本共産党盛岡市議団」。「無」は、「無所属」。
■次回定例会の予定
本会議（招集日）,２月21日
本会議（代表・一般質問）,２月28日・３月２日～４日・７日　
本会議（議案質疑）,３月８日
常任委員会①,３月９日・10日
本会議（補正予算など）,３月14日
予算審査特別委員会,３月15日～18日
常任委員会②,３月22日・23日
本会議（最終日）,３月25日
※３月８日（火）17時までに提出された請願は、３月定例会中に審査予定です。
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