﻿No.224，３月定例会,令和4（2022）年5月1日発行
過去最高額となる１２７６億２千万円の一般会計予算を可決
ロシアのウクライナ侵攻に抗議し非難する決議を全会一致で可決
市議会３月定例会を２月21日から３月25日までの33日間の会期で開き、市長および教育長の所信表明に対する代表質問を行ったほか、４年度一般会計予算など市長提出議案61件を可決しました。また、ロシアのウクライナ侵攻に抗議し非難する決議など議員発議案３件を可決しました。
予算
【議案第１号】,令和４年度盛岡市一般会計予算
歳入歳出予算総額,1276億2000万円
〇未来のもりおかを創る若者・しごと応援プロジェクト,10億8052万円
　（仮称）盛岡南地区新産業等用地整備推進事業,1000万円
産業全般のさらなる活性化と企業誘致を推進し、新たな雇用創出を図るため、物流事業者の立地を想定した新たな産業等用地を整備します。
〇回復から成長へ！まちなか交流・にぎわいプロジェクト,56億8905万円
　道の駅設置事業,４億546万円
国道４号渋民バイパス沿いに道の駅を整備することで、道路利用者および地域住民の交通安全確保や利便性向上と、地域振興や観光振興を図ります。
【議案第52号】,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ14億9941万円を追加し、総額をそれぞれ1291億1941万円とします。
・プロスポーツを生かした交流人口・経済振興支援事業,1297万円
・地元産農産物消費拡大事業,1402万円
・プレミアム付き応援チケット事業,１億1254万円
予算審査特別委員会で４年度予算を審査予算審査特別委員会で４年度予算を審査
議長を除く37人の議員を委員とする予算審査特別委員会を設置し、４年度一般会計予算など当初予算議案15件を審査しました。４日間にわたる審査結果は、25日の本会議で委員長が報告しました。
４年度当初予算の概要
○一般会計,1276億2000万0000円,前年度比7.4％の増
○特別会計,575億6213万0000円,前年度比0.1％の増
○企業会計,318億1755万8000円,前年度比3.0％の増
合計,2169億9968万8000円,前年度比4.7％の増
１日目
歳入全般と、市長公室、総務部、財政部、市民部、玉山総合事務所などの歳出を審査
問,個人市民税の現年課税分を３年度当初予算と比べて6.0％の増加と算定した根拠は。
答,県内経済情勢報告の総括で景気改善の傾向判断が続いていることや、総所得の85％を占める給与所得における増加傾向を踏まえ、推計を行った。
問,ふるさと納税による寄付金の増額に向けた魅力ある返礼品の検討状況は。
答,現行のホテル宿泊にワカサギ釣りなど、盛岡ならではの体験を組み合わせた体験型の返礼品のほか、他自治体との共同返礼品の開発などを検討する。
このほかの主な質疑
・ガバメントクラウドファンディングの取り組み
・自主防災組織の活動支援　
・滞納処分の適正な実施
・市政広報におけるＬＩＮＥの活用
・自治公民館整備事業の拡充
・都南村合併30周年記念事業
２日目
保健福祉部、子ども未来部、教育委員会などの歳出、市立病院の歳入・歳出を審査
問,福祉ニーズが複雑化し、縦割りの支援体制では対応が困難だが、部局横断的な対応が可能となる支援策は。
答,市社会福祉協議会に設置している相談支援包括推進員を配置したワンストップ相談窓口の機能を強化して、多くの専門家と連携した解決支援に取り組む。
問,コロナ禍で児童生徒が学校に行くことができない場合の学習機会の確保に向けた取り組みの状況は。
答,自宅待機中の小中学校の児童生徒の一部に対し、自宅のパソコンでオンライン会議システムを利用して授業を視聴する取り組みを試験的に行った。
このほかの主な質疑
・医療的ケア児への新型コロナワクチンの優先接種　
・保護者が利用しやすい児童センターの運営
・産後ケア施設の増設
・市立病院の経営と見通し
・公民館へのＷi-Ｆi整備
３日目
交流推進部、環境部、商工労働部、農林部などの歳出を審査
問,盛岡地域のスプレー缶排出ルールの変更について、変更内容と周知啓発の方法は。
答,穴開けを不要とし、可燃ごみと同日に収集する方法に変更予定であり、チラシ配布や収集場所への看板設置などでルール変更と適切な分別を周知啓発する。
問,地域活性化企業人制度の活用予定と人材確保に向けた取り組み状況は。
答,デジタル分野での活用を検討しているが、派遣のめどは立っていない。公募よりも個別交渉が有効であり、企業誘致などで市と関係のある企業などと個別に交渉する。
このほかの主な質疑
・（仮称）市民総合文化祭の概要と目的　
・（仮称）盛岡南地区新産業等用地の名称
・観光施策の今後の方向性
・集落支援員活用事業の詳細と配置目的
４日目
建設部、都市整備部などの歳出、上下水道部の歳入・歳出を審査
問,通学路の緊急合同点検により明らかになった要対応箇所は、緊急性に応じて分類し計画的に対応すべきでは。
答,２年度の点検で確認した箇所は、対応する事業主体ごとに区分し、整備する時期を整理しながら対応することとしている。地元へもフィードバックしながら対応する。
問,（仮称）内丸プラン素案作成業務委託の発注方法と受託者の想定は。また、内丸プランで想定する期間は。
答,公募型プロポーザル方式での発注を想定しており、都市計画や地域づくりなどに実績がある事業者を想定している。４年度から５年度で基本的な計画の策定を見込む。
このほかの主な質疑
・除排雪事業の当初予算額と実際に要した事業費の推移
・空き家バンク制度の充実と活用促進に向けた周知
・盛岡城跡公園芝生広場の整備状況と今後の見通し
・経年管の更新状況と浄水場の老朽化対策
常任委員会の審査
常任委員会の審査各常任委員会を開き、本会議で付託された議案および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、14日および25日の本会議で報告しました。常任委員会の審査各常任委員会を開き、本会議で付託された議案および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、14日および25日の本会議で報告しました。
総務常任委員会
３年度一般会計補正予算、４年度一般会計補正予算など議案18件について審査しました。審査の過程で、関係人口を可視化する仕組みの構築や、デジタル化による未来社会創生事業の狙いとデジタル化に伴う課題などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第52号】
令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）
問,デジタル化による未来社会創生事業の狙いや事業内容は。
答,産業や暮らしなど各分野にデジタル化の恩恵を取り込みながら、社会全体が有機的に結び付き、市民がウェルビーイングを実感できる社会の実現などを目的とし、デジタルを活用したまちづくりの総合戦略を策定する。市が策定主体だが、デジタル分野の技術的な進歩に対応するため、外部コンサルの支援を得ながら事業を進める。
教育福祉常任委員会
３年度一般会計補正予算など議案12件について審査しました。審査の過程で、ひとり親等働き方支援事業の実績と就業支援の詳細などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。また、請願３件を審査し、いずれも不採択とすべきものと決まりました。
【議案第39号】
令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第12号）
問,小中学校のトイレ改修は児童生徒や保護者からのニーズが高いが、前倒しで実施する小中学校のトイレ改修工事の完了時期と、今後の整備計画は。
答,前倒しで実施する改修工事は、４年４月に契約事務に着手した後、速やかに工事を実施する。今後は、市公共施設保有最適化・長寿命化中期計画で、７年度までに小中学校校舎や体育館の43施設のトイレを洋式化する。
産業環境常任委員会
３年度一般会計補正予算など議案７件について審査し、いずれも可決すべきものと決まりました。また、令和４年度の水田活用の直接支払交付金の見直しに関する請願は採択すべきものと決まり、水田活用の直接支払交付金の見直しの中止を求める請願は、不採択とすべきものと決まりました。
【議案第52号】
令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）
問,中心市街地に整備をする公衆無線ＬＡＮの整備範囲は。また、市の公式ホームページなどに誘導するＱＲコード付きＷi-Ｆi接続説明板について、企業の協賛を募るなど効果的な運用をしては。
答,盛岡駅から八幡町までの範囲への面的整備を予定している。ＱＲコード付きＷi-Ｆi接続説明板は、さまざまな可能性があるもので、企業協賛なども含めて今後の展開を検討する。
建設常任委員会
３年度一般会計補正予算、３年度水道事業会計補正予算、盛岡市改良住宅条例の一部改正など議案16件について審査しました。審査の過程で、３年度の除排雪の状況や水道事業における給水収益の増額要因などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第39号】
令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第12号）
問,公共交通利用促進対策事業の予算が約2100万円減額されているが、減額理由と今後の事業への影響は。
答,交通系ＩＣカードを導入するバス事業者への補助金について、新型コロナウイルスの影響による半導体などの不足により機材調達ができず、３年度内に一部の車両に導入できなくなったため、補助金を減額した。今回減額した分は４年度補正予算で改めて対応する。
ロシアのウクライナ侵攻に抗議し非難する決議（全文）
２月24日、ロシアは国際社会の声を無視し、「自衛」を口実として、隣国ウクライナへの軍事侵攻を開始した。
ロシアの武力による軍事侵攻は、幼い子どもを含む多くのウクライナ市民の尊い命を奪い、負傷者は多数、多くの建物が砲撃され炎上。戦火を逃れ国外退避する大勢の市民が過酷な避難所施設での生活を余儀なくされている。
力による現状変更は、戦後、長年をかけて築き上げた国際秩序の根幹を揺るがす暴挙であり、領土保全、武力不行使等を規定する国連憲章と国際法に明らかに反する行為である。さらに核兵器で国際社会を威嚇することは、核戦争の危惧を抱かせるものであり、唯一の戦争核被爆国として断じて容認することはできない。
よって、盛岡市議会は、ロシアによる軍事的暴挙に対し、抗議と非難の意を強く表明するとともに、ロシア軍の即時・完全・無条件の撤退を強く求める。
今、国際社会が向かうべきは、国連憲章の前文にある「寛容を実行し、且つ、善良な隣人として互に平和に生活し、国際の平和及び安全を維持するためにわれらの力を合わせる」ことである。
盛岡市の都市宣言である、「平和都市宣言」（昭和33年）、「非核平和都市宣言」（昭和59年）に基づく、世界の恒久平和の実現を強く希求する。以上、決議する。
令和４年３月３日盛岡市議会
議会活動レポート
常任委員会や特別委員会が視察や調査を実施
教育福祉常任委員会・新型コロナ等対策特別委員会連合調査会
１月17日に２つの委員会で連合調査会を開催し、市保健所からコロナ禍を受けた保健所の組織体制の課題について、新型コロナワクチン接種実施本部から新型コロナワクチンの状況について説明を受けました。
総務常任委員会
１月19日に遠野市と陸前高田市の視察を行い、遠野市では、で・くらす遠野ほか１項目について、陸前高田市では、高田暮舎(たかたくらししゃ) ほか１項目について説明を受けました。また、１月31日に勉強会を行い、市の移住・定住の促進や関係人口の創出などについて説明を受けました。
持続可能な地域づくり特別委員会
２月１日に勉強会を開催し、企画調整課から市のＳＤＧｓの取り組みについて、市民協働推進課から市男女共同参画推進計画についてそれぞれ説明を受けました。
中心市街地整備特別委員会
２月８日に勉強会を開催し、経済企画課から中心市街地商店街の振興に向けた取り組みについて、平時における商店街への支援とコロナ禍における経済対策に関する説明を受けました。
産業環境常任委員会・新型コロナ等対策特別委員会連合調査会
２月９日に盛岡商工会議所と新型コロナウイルス感染症による市内経済への影響について意見交換会を行いました。
市政調査会が定期研修会を開催
２月３日に研修会を開催しました。道の駅萩しーまーと専務理事の中澤さかな氏から道の駅整備と地域活性化について、県ＤＸアドバイザーの村上雅人氏からＤＸの推進についての講演を聞きました。
市政を問う
代表質問では会派を代表して５人の議員から市長と教育長の4年度施政方針について、一括または一問一答方式による一般質問では15人の議員から広範な市政課題についての質問がありました。
櫻 裕子,（盛友会）
サプライチェーンの国内回帰
問,サプライチェーンの国内回帰に関する可能性調査の結果は。
答,２年度に１万社を対象に実施したところ、明確な傾向は把握できなかったものの、物流事業者の立地希望が他業種に比べて多いことなどを認識でき、盛岡南公園周辺地区への新たな産業等用地整備の検討の着手につながった。
コロナ禍が子どもに与える影響
問,心の成長が伴う大切な学童期の子どもたちに、コロナ禍が与える影響への認識は。
答,感染対策をしながらの生活が心身に影響を与える懸念や、学校で近距離での活動や大声を出す活動などが制限され、十分な学習ができない懸念があり、工夫しながら、きめ細かに対応する。
鈴木 一夫,（市政クラブ）
新幹線延伸による都市機能付加
問,国際会議や大規模コンベンションの開催など、交流拠点として押さえるべき都市機能を、内丸地区再整備の視点として加えては。
答,拠点性が高まることにより、新たな産業拠点の形成や本社機能の移転などの優位性の向上につながるため、他都市の事例なども研究しながら検討する。
自己肯定感の育成
問,子どもたちの課題である、自己肯定感が低いことへの所見は。
答,平成28年度から、児童生徒一人一人ができる・分かる喜びを味わえるような指導を重点的に取り組んだ結果、３年度全国学力・学習状況調査の結果では平成27年度より自己肯定感が高まってきている。
神部 伸也,（日本共産党市議団）
ＰＣＲ検査体制の拡大
問,新規感染者の早期発見のため、無料のＰＣＲ検査や、福祉施設職員への定期的な検査を継続実施すべきでは。
答,無料検査は県が実施しており、今後も継続されるよう要望する。施設職員への定期的な検査は、４月以降も継続するため、事業費を４年度当初予算案に計上した。
高校生の医療費助成の現物給付
問,県内28自治体が行っている高校生までの医療費の現物給付化を目指し、対象を拡大しては。
答,中学生までの現物給付化は、県内33自治体が対象としたことで県が制度化したと認識しているが、高校生までの拡大は施策優先度を考える必要がある。本来は国が行うべきで、制度化を要望している。
豊村 徹也,（創盛会）
新庁舎整備エリア決定と議会同意
問,新庁舎のエリア決定には、地方自治法で定める出席議員の３分の２以上の同意が必要では。
答,法で定める議員の同意は、番地までの決定に必要で、エリア決定の時には該当しないが、市民の関心も高く、まちづくりへの影響も大きいため、広く市民の理解を得ながら進める必要がある。
新型コロナワクチンの情報周知
問,接種対象を小学生まで拡大するに当たり、保護者への十分な情報提供が必要では。
答,保護者がワクチン接種について適切に判断できるよう、ワクチン接種効果や心配される副反応、子どもの成長や発達への影響などの情報提供を十分に行う必要がある。
池野 直友,（公明党）
市長から若者へのメッセージ
問,新たな時代を担う若者が希望をもって盛岡で暮らすことができるよう、岩手の先輩として市長から飛躍のためのメッセージを発信しては。
答,己の力を信じ、その可能性を伸ばすことで、これからの人生を盛岡の地で豊かなものにしてもらいたいと強く願っている。
不妊専門相談センターの計画
問,不妊専門相談センターを設置するとしているが、具体的な計画は。
答,県と岩手医科大学との協議が整い、４年４月から県と共同で内丸メディカルセンターに業務委託し、設置することとした。不妊に悩む人への支援体制強化と、女性の健康の保持増進を図る。
後藤 百合子,（盛友会）
生活保護費不正受給の住宅扶助費
問,生活保護費の不正受給事件に関し、被保護者世帯に支払った住宅扶助費の詳細は。
答,保護開始から平成26年10月分までは、住宅扶助基準額の月額４万円を支給し、アパートを強制退去後の平成26年10月17日から３年３月31日までは、総額3178万738円を支給した。
学校での危機管理指針の関わり
問,学校現場でハラスメントが発生した場合における危機管理指針の関わりは。
答,学校で危機事案が発生した場合は、学校から市教育委員会に報告が行われるとともに、危機管理指針に基づき、市教育委員会が市の関係部署に報告し、情報の共有が図られる。
このほかの質問
・新ごみ処理施設整備の進捗状況
・内丸団地再整備
・女性の尊厳確立と性教育の充実
髙橋 和夫,（日本共産党市議団）
水田活用の直接支払交付金制度
問,制度見直しによる平均的な市内水田農家の減収額は。
答,交付対象水田の見直しで、対象農地が今後５年間水張りされないと仮定すると、１経営体当たり約33万円の減額が見込まれるが、実情に合わせた取り組みが見込まれ、予測は難しい。
下田駅設置に係るアンケート
問,令和３年末から４年初めに実施された下田駅設置事業に係るアンケートの結果は。
答,住民向け調査では、ＩＧＲを利用している人が約65％で、新駅ができた場合に約32％が利用すると回答した。施設・事業者向け調査では、約11％が新駅を通勤で利用すると回答した。
このほかの質問
・除雪対策
大石 仁雄,（盛友会）
道路愛称導入に向けた検討状況
問,道路愛称を市民や来盛者に浸透させるための効果的な方法について、検討状況は。
答,現在、先進事例を参考にしながら庁内で導入を検討している。４年度中に導入方針を決定し、モデルとなる路線の設定後、愛称の募集に着手する。
観光バス乗降場所の整備
問,盛岡バスセンター周辺に観光バス乗降場所を割り付けることへの所見は。
答,バスセンター構内は路線バスの配置が決まっており難しいが、東側バス待機場は、路線バス事業者との調整が必要だが設置の可能性があり、事業者や関係機関と検討する。
このほかの質問
・道路案内板
・ＤＸ推進と対話を通じた課題解決
・ＳＤＧｓ未来都市への取り組み
鈴木 努,（日本共産党市議団）
子どもの接種に係る相談窓口設置
問,５歳から11歳までの新型コロナワクチン接種に不安や疑問を抱いている保護者向けに相談窓口を設置するなど、丁寧な対応が必要では。
答,接種券送付時にリーフレットなどを同封し情報提供しているほか、国、県、市などが役割に応じて相談に対応している。
食品衛生法改正の影響
問,漬物販売を許可制とするなどの法改正は、漬物販売農家に大きな影響を与えるのでは。
答,低温管理不要な加工品は従前の取り扱いとなる。営業許可が必要な漬物も農家の一般的な設備で許可の取得ができ、大規模施設改修が必要なのは少数の大規模事業者と認識している。
このほかの質問
・配布された検査キットの転用
・訪問介護などへの支援
・リモート授業
中村 亨,（市政クラブ）
バス事業維持への支援
問,コロナ禍で事業維持が危ぶまれるバス事業者に、継続した支援や再度の支援を行っては。
答,乗り合いバス事業者には２・３年度に、貸し切り観光バス事業者には２年６月にそれぞれ支援金を支給した。観光基盤を支える事業者へ今後も必要な支援を検討し、支援していく。
学校給食費の公会計化
問,公会計化実施に当たり、目標年度を設定して条件整備していくべきでは。
答,６年度に共同調理場で実施できるよう、４年度に会計処理システムの導入費と仕様を決定し、５年度に給食費を決定する組織の設置と関係者への説明を行い、条件整備していく。
このほかの質問
・コロナ自宅療養者への食料支援
・基準不適合遊具の修繕・更新状況
・ＩＣＴ支援員
工藤 健一,（盛友会）
融雪剤散布車の導入
問,２メートル以上の歩道に小型融雪剤散布車を、４メートルから６メートルの道路に融雪剤散布車をそれぞれ導入しては。
答,歩道への導入は他自治体の状況を調査研究する。道路への導入は状況により委託業者で対応できる車両があり、市民の相談に対応する。
国公立の医学部・歯学部の誘致
問,勤務医の養成や地元で医師を目指す子どもたちの選択の幅が広がることから、学費を抑えられる国公立の医学部や歯学部を誘致しては。
答,子どもの選択の幅を広げ、医師不足にも有効な対策だと考えるが、国は医学部などの新設を認めない方針であり、誘致は難しい。
このほかの質問
・雪氷冷熱エネルギーの導入
・新たな産業等用地の整備候補地の検討経過
兼平 孝信,（創盛会）
新たな産業等用地整備
問,新たな産業等用地の整備に至る背景と施設の必要性は。
答,物流業界では労働環境改善が急務であり、北東北への事業拠点整備の動きが活発化していることから、物流機能の強化・充実に取り組み、新たな雇用創出を図るために整備を行う。
子どもの読書活動推進計画
問,第３次もりおか子どもの読書活動推進計画における公立３図書館の連携と各館の役割は。
答,３館の連携を一層強化し、図書に関する情報収集と共有、職員の資質向上のための研修などに努めるほか、各館の特色の共有も進め、利用者へのさらなるサービスの提供に努める。
このほかの質問
・水田に代わる治水・排水対策
・にぎわい施設やにぎわいゾーンの創設
太田 隆司,（公明党）
国土強靭化地域計画の推進
問,国は取り組みを加速化させるため、重点事業に対策を講じているが、本市の計画に、事業が円滑に進しんちょく捗する工夫が反映されているか。
答,国の交付金や補助金が重点配分されている事業を早急に計画に位置付ける。また、国の採択基準の情報収集にも努めていく。
芸術文化創造都市宣言の体現
問,コロナ禍で芸術文化の価値が増し宣言の体現が求められるが、芸術文化施策の方向性は。
答,市芸術文化推進計画で芸術文化の基本的方向性を４つ定めており、４年度はこれまでの取り組みに加え、芸術文化体験事業などの新たに実施する重点事業に取り組む。
このほかの質問
・新型コロナの学校行事への影響
・小児のワクチン接種スケジュール
・盛岡市史
竹花 せい子,（市政クラブ）
スクールサポートスタッフの配置
問,消毒作業などを担うスクールサポートスタッフの配置について、今後の見通しは。
答,スタッフの配置継続や増員は必要だと捉えており、４年度は県で配置予定の22人に加え、新たに７人を市独自で任用し配置予定としている。今後もスタッフのさらなる確保に努める。
終末期の緩和ケアの現状
問,がんと闘い終末期を迎える患者と家族への支援として、緩和ケアの現状は。
答,盛岡保健医療圏では緩和ケア病棟が４病院に設置され、合計75床の専用病床があるほか、緩和ケア外来も５病院に設置されるなど、患者やその家族への支援体制が築かれている。
このほかの質問
・スクールサポートスタッフ未配置校への見解
・高齢者や障がい者への除雪支援
庄子 春治,（日本共産党市議団）
ヤングケアラーへの支援
問,国が示したヤングケアラーの子どもたちへの支援策に対する取り組み状況は。
答,子ども家庭総合支援センターでは、養育環境に課題がある家庭を訪問支援しているほか、複合的課題に対応するため市要保護児童対策地域協議会を基盤として支援体制づくりを進める。
地球温暖化対策実行計画の変更点
問,４年６月に策定を予定する市地球温暖化対策実行計画（区域施策編）の現在との違いは。
答,気候変動に適応する計画を加え計画の名称を変更するほか、温室効果ガス排出量の削減目標を国の計画に基づき改め、再生可能エネルギーの促進区域を定める手順などを加える。
このほかの質問
・運転免許証返納と移動手段確保
・新たな産業等用地整備に伴う住宅移転と交通環境
三田村 亜美子,（日本共産党市議団）
保育現場の労働実態
問,コロナ禍の保育現場などの過酷な労働実態への認識と、課題への取り組みは。
答,保育施設では感染対策のため業務量が増加し続けている。４年度は施設清掃などを行う保育支援者を配置する事業を実施予定であり、今後も子どもの安全安心の確保に取り組む。
休園・休校に係る支援制度の周知
問,小学校休業等対応助成金などを学校などを通じて保護者に周知するとともに、事業主にも周知し、活用推進を図るべきでは。
答,保護者には学校などを通じて、事業主には業界団体などを通じて周知に取り組み、さらなる制度の活用推進につなげていく。
このほかの質問
・保育士等処遇改善臨時特例事業
・障がい児在宅支援への補助
・補聴器購入制度
加藤 麻衣,（市政クラブ）
性的少数者の市職員の福利厚生
問,性的マイノリティのパートナーがいる市職員が、法律婚と同等の休暇や手当など福利厚生が受けられる制度の導入は可能か。
答,現在他自治体における導入事例の情報収集を行っており、本市のパートナーシップ制度導入の検討状況も踏まえ研究する。
性別変更可能年齢引き下げの所感
問,成人年齢の引き下げに伴い、18歳から戸籍の性別変更が可能となることへの所感は。
答,性別変更により、自分らしく生きる権利を行使できる時期が早まることは望ましいが、家族や学校など周囲が、性別変更について十分に理解し、支える環境も重要である。
このほかの質問
・パートナーシップ制度の検討状況
・成人のつどいにおける性別表現規制の有無
伊勢 志穂,（市政クラブ）
子ども発達相談所の相談員の増員
問,子ども発達相談所ひまわりでは相談員が１人のみで、電話相談とアウトリーチの両方への対応が困難である。複数人の配置が必要では。
答,巡回訪問指導への即時対応が難しいなど体制が不足していると認識している。今後、効果的な支援方法の検討と併せて増員を検討する。
ひきこもり支援プラットフォーム
問,社会的ひきこもりへの支援として国が示す、市町村プラットフォームへの対応状況は。
答,ひきこもり支援プラザが参加する相談支援包括化推進会議において、ケース検討などを行うネットワークを構築している。今後も意見を聞きながら、支援体制の充実を図る。
このほかの質問
・いじめに対する指導の観点
・スクールカウンセラーの配置と相談対応状況
伊達 康子,（公明党）
ごみ出しサポート事業の改善
問,ごみ出しサポート事業について、申請受付の効率化など改善策を検討すべきでは。
答,現在は受付順に事業を実施している状況だが、聞き取り調査などの事務処理について最大限効率化を図り、早期に確実な支援となるよう努力する。
子ども食堂の公民館使用料減免
問,公民館で子ども食堂を開催する場合、会場費の負担が大きいが、使用料の減免は可能か。
答,子ども食堂の運営団体が利用する場合に減免が可能か庁内で協議し、利用しやすい体制を構築するとともに、減免できる場合は速やかに運営団体に周知する。
このほかの質問
・一人暮らしの高齢者が抱える課題
・デジタル機器の操作に不安のある人への支援体制
野中 靖志,（市政クラブ）
介護事業者の感染予防対策
問,新型コロナ感染者や濃厚接触者にサービスを提供する、介護事業者の感染予防対策は。
答,国から訪問系、通所系、施設系それぞれの介護サービス形態ごとに示されている感染予防対策の指針に基づき、介護事業者が感染対策を行い、サービスを提供している。
小学校休業等対応助成金の周知
問,事業主が積極的に制度を活用するよう、商工会などを通じて、周知徹底を図るべきでは。
答,広報もりおかや市のホームページで周知した。今後は、休暇を取得しやすい環境を事業主が整備するよう、商工会議所などの業界団体を通じて周知し、制度の活用推進につなげる。
このほかの質問
・訪問介護への加算手当
・小学校休業等対応助成金給付の迅速化
採択された請願への市の対応採択された請願への市の対応
《請願名》,私学教育を充実・発展させるための請願（令和３年12月22日採択）
《市の対応》,本市の厳しい財政状況の中、私立高校に対し、私立学校振興補助金を交付し、保護者の負担軽減を図っているほか、県では経済的な理由で就学が困難な世帯などに対し、就学援助を行っていることから、市独自の制度の創設は困難だと考える。全国都市教育長協議会などを通じ、国および県に対し私学助成金のさらなる充実を要望していく。
新型コロナウイルス感染症対策に関する要望書
市議会では、２年４月28日に盛岡市議会災害対策会議を設置し、新型コロナウイルス感染症対策に関する調査・要望活動を続けています。３月14日に第９回要望書を市新型コロナウイルス感染症対策本部長に提出しました。
第９回要望書の概要
・３回目接種を安心して受けられるよう副反応を含めた積極的な広報
・マスクの正しい着用や手指消毒などの基本的な感染対策の周知徹底
・自宅療養となった人への訪問診療や訪問看護などの支援体制の確保
・路線バス・貸し切りバス事業者への再度の支援
など27項目
１月臨時会
１月21日に市議会１月臨時会を開きました。新型コロナウイルス感染症の影響が長期化する中、さまざまな困難に直面する市民の生活と暮らしを支援するため、住民税均等割非課税世帯などに対し、１世帯当たり10万円を給付する、住民税非課税世帯等臨時特別給付金支給事業などに係る一般会計補正予算１件を可決しました。
議案番号,件名,議決結果
第147号,令和３年度盛岡市一般会計補正予算（第11号）,可決（全員）
会派の意見
本会議において、各会派が市長提出議案に対して意見を述べる討論が行われました。各会派の討論の要旨をお知らせします。
★すべての議案番号と議案名は、８ページに一覧表として掲載しています。
盛友会,全議案に賛成
議案第１号は、市税の増収が見込まれる一方で、財政調整基金などの取り崩しと行政コストの縮減を図りながらの財政運営となり依然厳しい状況だが、引き続き生命と健康を守る施策を第一に各種事業に取り組み、「力強く回復から成長する盛岡」の実現に努められたい。議案第51号は、医業外収益が新型コロナ関係の補助金により大幅増額となったが、新型コロナ収束後も健全な収支となるよう、今から努力されたい。議案第52号は、盛岡の宿応援割事業と連動した地元農産物消費拡大事業について、庁内で緊密に連携し、市外観光客のリピーター増加につなげられたい。
市政クラブ,全議案に賛成
議案第１号は、過去最大の予算規模となった。新型コロナの影響が続く中、市民の生命と健康を守る施策を第一とし、持続可能な行政サービスの実現に向けた予算編成としたことを評価する。保健衛生や福祉、産業振興など、地域の暮らしやすさや定着促進のための事業が増えたことに期待する。議案第７号は、現役並みの所得者を除き、４年10月から一定の所得がある高齢者の医療費の窓口負担割合が２割へと変わり、年金給付額の削減と相まって生活の厳しさを感じる高齢者の増加が考えられることから、相談業務などの中で、可能な限り緩和に努められたい。
日本共産党市議団,一部議案に反対
議案第１・７・19・29号は、次の立場から反対する。県央ブロックごみ・し尿処理広域化は、地域住民の合意を得ていないこと、処理方法を市民団体の受け入れ表明を基に溶融炉とした場合、ゼロカーボンの政策に逆行することなどから、中止・見直しを求める。後期高齢者医療は、年齢で区別する制度であるほか、保険料と自己負担の引き上げにより高齢者の生活を圧迫するものであり反対する。職員定数は、人手不足が解消されておらず、各部署が会計年度任用職員で対応している状況であり、必要な職員配置を求める。保育所全園民営化は中止すべきである。
創盛会,全議案に賛成
議案第１号は、市民の生命と健康を守る施策を第一優先として21億3531万円を計上していることと、56億8905万円を計上した２つの戦略プロジェクトがポストコロナ社会を見据えた新しい視点での取り組みで、市総合計画の目指す将来像の実現に向けた重点施策であることを評価する。議案第39号は、新型コロナウイルスワクチン接種事業に12歳未満の小児への２回接種のための増額補正があるが、小児接種には全国的にも賛否両論があることから、保護者が自主的で冷静な判断ができるような環境整備のほか、担当部署と学校、教育委員会が連携するよう求める。
公明党,全議案に賛成
議案第１号は、プライマリーバランスの３年連続の赤字が見込まれ、公共施設保有最適化・長寿命化計画における建設事業費の増加など、中長期的に厳しい財政状況が続くが、ポストコロナを見据え財政健全化の取り組みを進めるとともに、市民一人一人が未来へ希望を持つことができる市政運営を求める。議案第52号は、生活困窮や不安を抱える女性に対する包括的な支援として、生理用品の無償提供を通じて相談につなげる事業の継続を評価する。生理の貧困に直面する女性の支援に向け、広く周知に努められたい。
提出議案と議決結果
提出された議案と請願の議決結果は次のとおりです。なお、可決した意見書は、衆参両院や関係行政庁へ提出しました。★議案名は簡略化して表記しています。
議案番号,件名,議決結果
第１号,令和4年度盛岡市一般会計予算,可決（多数）
第２号,令和4年度盛岡市公設浄化槽事業費特別会計予算,可決（全員）
第３号,令和4年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計予算,〃
第４号,令和4年度盛岡市母子父子寡婦福祉資金貸付事業費特別会計予算,〃
第５号,令和4年度盛岡市国民健康保険費特別会計予算,〃
第６号,令和4年度盛岡市介護保険費特別会計予算,〃
第７号,令和4年度盛岡市後期高齢者医療費特別会計予算,可決（多数）
第８号,令和4年度盛岡市中央卸売市場費特別会計予算,可決（全員）
第９号,令和4年度盛岡市新産業等用地整備事業費特別会計予算,〃
第10号,令和4年度盛岡市土地取得事業費特別会計予算,〃
第11号,令和4年度盛岡市東中野財産区特別会計予算,〃
第12号,令和4年度盛岡市東中野、東安庭、門財産区特別会計予算,〃
第13号,令和4年度盛岡市水道事業会計予算,〃第14号,令和4年度盛岡市下水道事業会計予算,〃
第15号,令和4年度盛岡市病院事業会計予算,〃
第16号,盛岡市役所支所及び出張所設置条例等の一部改正,〃
第17号,盛岡市民生委員定数条例の一部改正,〃
第18号,盛岡市情報通信技術を活用した行政の推進に関する条例,〃
第19号,盛岡市職員定数条例の一部改正,可決（多数）
第20号,盛岡市職員の育児休業等に関する条例の一部改正,可決（全員）
第21号,盛岡市職員給与支給条例の一部改正,〃
第22号,盛岡市市税条例の一部改正,〃
第23号,盛岡市手数料条例の一部改正,〃
第24号,盛岡市岩手競馬経営改善推進資金貸付基金条例の一部改正,〃
第25号,盛岡市市街化調整区域における開発許可等の基準に関する条例の一部改正,〃
第26号,盛岡市特別用途地区建築制限条例の一部改正,〃
第27号,盛岡広域都市計画事業浅岸地区土地区画整理事業施行規程の廃止,〃
第28号,盛岡市改良住宅条例の一部改正,〃
第29号,盛岡市保育所条例の一部改正,可決（多数）
第30号,盛岡市児童館条例の一部改正,可決（全員）
第31号,盛岡市児童福祉施設の設備及び運営の基準を定める条例の一部改正,〃
第32号,新庄・浅岸辺地総合整備計画の変更,〃
第33号,薮川辺地総合整備計画の変更,〃
第34号,盛岡市立見前北児童センターの管理を行う指定管理者の指定,〃
第35号,盛岡市営盛岡駅前自転車駐車場及び盛岡市営盛岡駅西口自転車等駐車場の管理を行う指定管理者の指定,〃
第36号,財産の譲与（簗川第２地割地内の公衆用道路）,〃
第37号,財産の交換（道の駅設置事業に係る土地の交換）,可決（全員）
第38号,包括外部監査契約の締結,〃
第39号,令和3年度盛岡市一般会計補正予算（第12号）,〃
第40号,令和3年度盛岡市公設浄化槽事業費特別会計補正予算（第1号）,〃
第41号,令和3年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計補正予算（第1号）,〃
第42号,令和3年度盛岡市国民健康保険費特別会計補正予算（第1号）,〃
第43号,令和3年度盛岡市介護保険費特別会計補正予算（第1号）,〃
第44号,令和3年度盛岡市後期高齢者医療費特別会計補正予算（第1号）,〃
第45号,令和3年度盛岡市中央卸売市場費特別会計補正予算（第2号）,〃
第46号,令和3年度盛岡市新産業等用地整備事業費特別会計補正予算（第2号）,〃
第47号,令和3年度盛岡市土地取得事業費特別会計補正予算（第1号）,〃
第48号,令和3年度盛岡市東中野、東安庭、門財産区特別会計補正予算（第1号）,〃
第49号,令和3年度盛岡市水道事業会計補正予算（第2号）,〃
第50号,令和3年度盛岡市下水道事業会計補正予算（第2号）,〃
第51号,令和3年度盛岡市病院事業会計補正予算（第3号）,〃
第52号,令和4年度盛岡市一般会計補正予算（第1号）,〃
第53号,史跡盛岡城跡三ノ丸北西部石垣修復等工事に係る請負契約の締結,〃
第54号,好摩地区公民館及び巻堀出張所建設工事に係る請負契約の締結,〃
第55号,議決の変更（盛岡バスセンター整備事業の施工に関する実施協定）,〃
第56号,市道の路線の認定及び変更,〃
第57号,盛岡市副市長の選任（中村一郎）,同意（全員）
第58号,盛岡市副市長の選任（藤澤和義）,〃
第59号,盛岡市監査委員の選任（高橋宏弥）,〃
第60号,盛岡市固定資産評価員の選任（後藤敏弘）,〃
第61号,盛岡市教育委員会の教育長の任命（多田英史）,〃
発議案
第１号,ロシアのウクライナ侵攻に抗議し非難する決議,可決（全員）
第２号,盛岡市議会会議規則の読点の表記を改める規則,〃
第３号,令和４年度の水田活用の直接支払交付金の見直しに関する意見書,〃
請願
第１号,ｍＲＮＡワクチン接種時のインフォームド・コンセントの実態調査に関する請願,不採択
第２号,法令等遵守違反疑いが濃厚な広報もりおか（2022年２月15日号）記事に対する請願,〃
第３号,岩手医大附属病院周産期センター実績を考慮した市内全産婦人科への実態調査に関する請願,〃
第４号,令和４年度の水田活用の直接支払交付金の見直しに関する請願,採択
第５号,「水田活用の直接支払交付金」の見直しの中止を求める請願,不採択
賛否が分かれた議案など
会派の意見は７ページに掲載しています。
会派等名,盛友会,,,,,,,,,,,,,,,,,市政クラブ,,,,,,,,共産党市議団,,,,,創盛会,,,,公明党,,,無,議決結果
議案等番号,竹田　浩久,小笠原秀夫,大石　仁雄,長岡　利明,田山　俊悦,浅沼　克人,千葉　伸行,工藤　健一,中野孝之助,櫻　　裕子,後藤百合子,藤澤　由蔵,天沼　久純,菊田　　隆,遠藤　政幸,村田　芳三,工藤　由春,大谷　陽介,野中　靖志,加藤　麻衣,竹花せい子,鈴木　一夫,中村　　亨,高橋　重幸,伊勢　志穂,三田村亜美子,鈴木　　努,髙橋　和夫,庄子　春治,神部　伸也,兼平　孝信,村上　貢一,豊村　徹也,大畑　正二,太田　隆司,池野　直友,伊達　康子,鈴木　俊祐
議案第１号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,ー,○,○,○,○,○,可決
議案第７号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,〃
議案第19号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,〃
議案第29号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,〃
議案第39号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,ー,○,○,○,○,○,〃
請願第１号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,不採択
請願第２号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,〃
請願第３号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,〃
請願第５号,/,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,○,×,×,×,×,○,〃
※1　議案等の賛成者は「◯」、反対者は「×」、退席者は「−」、欠席者は「欠」と表記しています。議長は表決に加わらないため「⁄」としています。
※2　会派等名の「共産党市議団」は、「日本共産党盛岡市議団」。「無」は、「無所属」。
■次回定例会の予定
本会議（招集日）,6月7日
本会議（一般質問）,6月13日～16日
本会議（議案質疑）,6月20日
常任委員会　,6月21日・22日
本会議（最終日）,6月24日
※6月13日（月）17時までに提出された請願は、6月定例会中に審査予定です。
■編集・発行,盛岡市議会議会広報委員会　
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