﻿No.226,9月定例会,令和4（2022）年11月1日発行
市立図書館の大規模改修工事に関する契約議案を可決
市議会９月定例会を９月１日から９月29日までの29日間の会期で開き、４年度一般会計補正予算など市長提出議案24件を可決、３年度一般会計など決算15件を認定しました。また、議員発議として盛岡市郷土伝統芸能の継承発展及び担い手育成に関する条例を可決しました。
予算
【議案第88号】,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ９億7747万円を追加し、総額をそれぞれ1331億3764万円とします。
・感染症予防事業　２億7349万円
（新型コロナウイルス感染症の感染拡大が当初の見込みを大きく上回るため、ＰＣＲ検査などの診療報酬や感染性廃棄物処理に要する費用を増額します。また、重症化リスクの低い有症状者に対して、診療・検査医療機関などで配付するための抗原検査キットの購入や配付に要する費用を増額します。）
契約
【議案第97号】,盛岡市立図書館耐震改修及び大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の締結について市立図書館の耐震改修や内部空間などの大規模改修工事を行うため、請負契約を締結します。
決算
【認定第1号】,令和３年度盛岡市一般会計歳入歳出決算について
歳入総額は1391億5885万6789円、歳出総額は1366億5650万7778円となりました。
常任委員会の審査
各常任委員会を開き、本会議で付託された議案、３年度各会計決算および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、29日の本会議で報告しました。常任委員会の審査各常任委員会を開き、本会議で付託された議案、３年度各会計決算および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、29日の本会議で報告しました。
総務常任委員会
４年度一般会計補正予算、盛岡市職員の育児休業等に関する条例の一部改正など議案６件と、３年度国民健康保険費特別会計歳入歳出決算など認定６件について審査し、いずれも可決・認定すべきものと決まりました。また、請願２件を審査し、いずれも採択すべきものと決まりました。
【議案第91号】,盛岡市職員の育児休業等に関する条例の一部を改正する条例について
問,会計年度任用職員の育児休業の取得状況と、取得しやすい環境整備に向けた取り組みは。
答,３年度は、取得可能だった11人のうち10人が取得した。育児休業が取得しやすい環境づくりとしては、ガイドブックを作り研修などで説明しているほか、行動計画を作り育児休業取得に向けた取り組みを全庁に発信している。また、可能な限り代替職員の配置も行っている。
【認定第５号】,令和３年度盛岡市国民健康保険費特別会計歳入歳出決算について
問,国民健康保険制度は事業主負担がないため、他の保険制度に比べ被保険者の負担が重い。法定減免のほかに、市が要綱を定めて実施している国民健康保険税の減免の実績は。
答,３年度の実績は、所得減少による減免が２件である。所得減少による国民健康保険税の減免制度については、必要とする人が活用できるよう、減免制度の周知に取り組む。
教育福祉常任委員会
４年度一般会計補正予算など議案６件と、３年度一般会計歳入歳出決算など認定５件について審査し、いずれも可決・認定すべきものと決まりました。また、請願４件を審査し、２件については不採択とすべきものとし、２件については引き続き調査検討を要するため、継続審査と決まりました。
【議案第88号】,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）
問,新型コロナウイルスに対応する抗原定性検査キットの使用目的と今後の検査体制の周知は。
答,医療現場がひっ迫した場合、受診に代えて検査キットを配付し、有症状者自らが検査を実施することで医療現場のひっ迫を緩和することが目的で、県でも有症状者本人の申し込みで、検査キットを無料で自宅に送付する事業を行っている。検査体制などの変更についてはホームページで周知する。
【認定第１号】,令和３年度盛岡市一般会計歳入歳出決算について
問,家庭生活支援員の派遣実績は。また、利用件数の増加につなげるため、利用しやすい制度になるよう改善しては。
答,派遣実績は延べ18件あった。利用料が低く、利用者負担が少ない事業であることから、急な利用に備えた事前登録を周知するほか、委託先の市ファミリーサポートセンターなどと調整し、利用しやすい仕組みを検討し、利用件数の増加につなげる。
産業環境常任委員会
【議案第88号】,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）
４年度一般会計補正予算など議案３件と、３年度一般会計歳入歳出決算など認定４件について審査しました。審査の過程で、リサイクルセンター施設改修事業の内容と施設や設備の老朽化の状況などについて質疑がありましたが、いずれも可決・認定すべきものと決まりました。
問,リサイクルセンター施設改修事業の内容と施設および設備の修繕計画は。
答,グレートバーという破砕機の部品とトラックスケールの修繕を行う。３年度に清掃関連施設個別施設計画を作成し、計画的に修繕することで施設の延命化を図っていくこととしているが、リサイクルセンターは建設が昭和50年代と古い施設であることから、更新も見据えて検討する。
【認定第１号】,令和３年度盛岡市一般会計歳入歳出決算について
問,市芸術文化ポータルサイト開設による成果と課題は。
答,４年２月にサイトを開設してから半年で５万１千件を超えるアクセスがあった。登録団体数は126団体で、団体の活動状況やイベント情報の発信に活用されている。芸術文化関係団体の３割程度の登録にとどまっていることから、登録団体数増加に向け、インターネットが不得手な人への登録支援やサイト周知に取り組む。
建設常任委員会
４年度一般会計補正予算など議案７件と、３年度一般会計歳入歳出決算など認定６件について審査しました。審査の過程で、交通系ＩＣカードの導入が見込まれるバス路線や、３年度に防護柵を設置した市道などについて質疑がありましたが、いずれも可決・認定すべきものと決まりました。
【議案第88号】,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）
問,交通系ＩＣカードの導入予定台数の増加を見込むが、当初の導入計画との関係は。また、同じ営業所の車両を一括してＩＣカード対応にすることで乗客の利便性が向上すると考えるが、所見は。
答,当初は73台分だったが、20台分を追加する。バス事業者からは、従来型のバスカードとＩＣカードの混在が発生しないよう、４年度は滝沢営業所の車両への導入を検討していると聞いている。
【認定第１号】,令和３年度盛岡市一般会計歳入歳出決算について
問,３年度に交通安全施設等整備事業として防護柵を設置した路線は。また、地域から要望があった箇所は計画的に対応すべきだと考えるが、所見は。
答,山岸児童センター付近での交通事故を受け山岸地区の１路線に設置した。生活道路におけるガードレールなどの設置要望は状況を確認しながら対応しているほか、通学路緊急点検による設置必要箇所については順次対応を検討する。
議会活動レポート
各委員会が行政視察などを実施
総務常任委員会
７月13日から15日まで視察を行いました。群馬県前橋市では、行政手続きなどのデジタル化を進めるための前橋市ＤＸ推進計画の取り組み状況や、空き家対策のための前橋市空家等対策計画の進捗状況について、栃木県小山市では、移住・定住や市民と多様に関わる関係人口増加のための取り組みや、３年３月に完成した新市庁舎の整新市庁舎の整備状況を調査備事業について、栃木県宇都宮市では、移住・定住を促進するためにテレワークとワーケーションを組み合わせた「みやテレワーケーション」などの取り組みや、空き家対策として官民が連携して組織する「宇都宮空き家会議」で行っている事業や成果などについて、それぞれ説明を受けました。
教育福祉常任委員会
７月13日から15日まで視察を行いました。北海道函館市では、石川啄木をはじめとした先人教育に関する取り組みとして函館市文学館で行っている石川啄木関連資料の常設展示や直筆資料特別展、函館ゆかりの偉人をアイドルキャラクター化した「ＨＡＫＯＭＥＮ」による観光ＰＲと、軽度認知症スクリーニングテストの実施や認知ボランティアポイント制度を調査症予防の取り組みとして楽しみながら気軽に介護予防に取り組む「はこだて賛歌ｄｅ若返り体操」の作成・普及などについて、青森市では、ボランティア活動をしたことのない市民が参加しやすいように創設された青森市ボランティアポイント制度の実施状況などについて、それぞれ説明を受けました。
議会広報委員会
６月30日と７月１日に視察を行いました。神奈川県横須賀市では、市議会公式ツイッターの運用と議員が分担して記事を作成する議会広報紙の編集について、東京都あきる野市では、議会広報紙を大幅にリニューアルした経緯と特集記事の編集方法について調査しました。リニューアルに当たっては、表紙や特集記事で読み手の興味を伝わる議会広報を目指して引くことや、余白を生かした紙面や視線のスムーズな移動を意識した記事の割り付けを重視したこと、特集記事は市民と座談会を開催して意見交換し、その内容から作成していることなどについて説明を受けました。
産業環境常任委員会
７月13日から15日まで視察を行いました。静岡県富士市では、中心市街地の空き店舗への出店を促進し次代のまちづくり人材を育成するための取り組みや、不動産のオーナーなどに対して遊休不動産の活用・再生の推進に向けた意識付けを行うための取り組みについて、新潟市では、コロナ禍における誘客促進のための取り組みや、紙おむつを燃料化しごみ減量古町芸妓の文化継承のための取り組みと芸妓を活かした観光施策について、新潟県十日町市では、再生可能エネルギーの普及に向けた取り組みや、福祉施設などの事業所で発生する使用済みの紙おむつをペレット化し、バイオマスボイラーの燃料とする使用済み紙おむつ燃料化実証事業について、それぞれ説明を受けました。
建設常任委員会
７月13日から15日まで視察を行いました。新潟県長岡市では、市役所機能をあえてまちなかに分散配置することによりまちなかの回遊性やにぎわいを創出する取り組みや、歩道を有効活用しテーブルや椅子を設置したオープンカフェ事業によりまちなかのにぎわいを創出する取り組みについて、埼玉県草加市では、パトロールカーにスマート端末を活用した道路維持搭載したスマート端末を活用し路面状況のデータを収集することにより、業務効率の向上を図る取り組みについて、東京都府中市では、道路や街路樹などの複数の管理事業を一括で民間事業者に委託する包括管理事業による市民サービスの向上や経費削減効果、今後の運用について、それぞれ説明を受けました。
持続可能な地域づくり特別委員会
８月３日に勉強会を開催しました。「性的マイノリティのメンタルヘルス問題と自死予防」に関するＥＳＴＯ の取り組みの現状・課題などについて、性と人権ネットワークＥＳＴＯ代表の真木柾鷹 氏を参考人としてお呼びし、性的マイノリティの現状や性的マイノリティが日常で生きづらさを感じることなどについて説明を受けた後、小学生などに対する性的マイノリティに関する教育の在り方などについて意見交換を行いました。
農林畜産業を守る盛岡市議会議員懇談会を実施　
７月20日に勉強会を開催し、「地域おこし協力隊としての活動について」を演題に、市地域おこし協力隊の知念侑希氏と山代森氏から説明を受けました。「猟師×農業で切り拓く！ヒトと野生鳥獣が共存する地域づくり」をテーマに活動する知念氏からは、これまでの有害鳥獣対策の取り組みと活動を通じて感じた市の有害鳥獣対策の課題について、「金山の里・大ケ生地域における山里暮らしのモデル構築」をテーマに活動する山代氏からは、これまでの地域活動と今後の取り組みについて、それぞれ説明を受けました。
市政調査会臨時研修会を実施
８月８日に研修会を開催しました。青森大学社会学部教授の佐藤淳氏から「地方議会の不易流行～ＩＣＴを活用した議会の新しい姿～」と題し、全国の地方議会におけるタブレット端末の活用事例や、オンライン会議・視察の事例などについて講演を受けました。また、市民との意見交換などで効果的な手法とされる「ワールドカフェ」について、議員が実際に体験し運ワールドカフェ方式を体験営方法を学びました。
市政を問う
一般質問は17人の議員により４日間にわたって行われました。屋外の分煙環境の整備や同性パートナーシップ制度、特定妊婦に対する官民による支援など広範な市政課題について質問がありました。
後藤 百合子,（盛友会）
生活保護費不正受給事件の責任
問,社会的、道義的な責任により、市長などの公式な謝罪が必要と考えるが、所見は。
答,第三者委員会の検証結果を踏まえ、市民への説明責任を果たすとともに、二度と同様の事案が起きないよう職員の意識改革と組織ガバナンスの徹底に取り組む。
下水道使用料の改定
問,平成22年度の下水道料金改定ではさまざまな要件を検討したが、新たな改定での検討は。
答,人口減少に伴う使用料収入の減少などに加え、県の流域下水道維持管理負担金の大幅な値上げなども見通した新経営戦略を策定し、現行使用料の妥当性を検討した上で改定を行う。
このほかの質問
・ＤＸ推進に関するデジタル推進事務局の機能
・近畿大学農学部水産学科の誘致
鈴木 努,（日本共産党市議団）
さらなる物価高騰対策の必要性
問,小麦などの価格高騰と円安による物価高騰対策として給食食材費の一部補助などを実施予定だが、さらなる支援を実施すべきでは。
答,事業者や子育て世帯など幅広く支援する必要ある。県市長会を通じ国に要望するほか、地方創生臨時交付金を活用し速やかに対応する。
18歳までの医療費助成拡大の実施
問,18歳までの医療費助成を未実施の自治体は県内でもごく少数だが、実施に対する所見は。
答,子育て世代の経済的な負担感の軽減に有効であることから県内自治体でも広がっており、本市でも財源の確保や関係機関との調整などを踏まえ、５年度早期の実施に向け検討する。
このほかの質問
・医療機関からの新型コロナウイルス陽性者移送対策
・公園へのごみステーション設置
大石 仁雄,（盛友会）
屋外での分煙環境の整備
問,屋外の分煙環境を整備することで、望まない受動喫煙の防止や多様性を尊重した共生社会の実現につながると考えるが、所見は。
答,事業所などへ受動喫煙防止対策の協力依頼や意識啓発を行っているが、分煙環境の整備を求める声もあることから対応策を検討する。
山田線の将来像の検討
問,関係自治体などと連携し、地域の足としての在り方の模索や観光振興に結び付けるための構想の検討が必要だと考えるが、見解は。
答,路線維持を図るため、既存鉄道網の利活用と利便性向上の施策に取り組むほか、関係機関と連携し観光を含めた施策を検討する。
このほかの質問
・郷土伝統芸能の継承発展と担い手育成の取り組み強化への見解
髙橋 和夫,（日本共産党市議団）
がけ地近接等危険住宅移転事業
問,崖地の崩壊などの恐れのある土地にある住宅の移転を支援するがけ地近接等危険住宅移転事業を、本市でも実施すべきでは。
答,住宅移転の相談が寄せられていることなどから、財源措置を含め課題もあるが事業実施に向け検討する。
北上川の崖崩落に対する対策
問,芋田橋から北上川と松川の合流付近までの区間の市有地はたびたび崩落しており、早急な対策が必要だと考えるが、所見は。
答,当面の措置として近隣住民への注意喚起などを行った。住民の安全安心の暮らしのため、県と連携し早期ののり面の復旧に取り組む。
このほかの質問
・北上川の増水によるバックウォーター対策
中村 亨,（市政クラブ）
新たな子育て支援策の検討
問,副食費などの無償化や特別出産手当の創設など、新たな子育て支援策を検討しては。
答,副食費などの無償化や特別出産手当の導入は継続的に多額の財源が必要で導入は難しいが、支援の充実に全力で取り組むほか、子育て支援や少子化対策に必要な財源を国に要望する。
学習用端末の家庭への持ち帰り
問,６年度の英語のデジタル教科書導入に向けた学習用端末の家庭への持ち帰りの対応は。
答,これまで学校内での学習活動で学習用端末の運用を進めてきたが、10月に各家庭への持ち帰りを試験的に実施し、課題を把握しながら家庭学習などでも活用できるようにする。
このほかの質問
・新型コロナの影響を受ける業種への新たな支援
・公共施設大規模改修と資材高騰
庄子 春治,（日本共産党市議団）
旧統一教会と政治家との関係
問,政治に携わる者すべてが、多額の寄付や霊感商法などにより多くの被害者を出している旧統一教会との関係を自ら明らかにすべきでは。
答,霊感商法などの違法行為を繰り返す団体と関わりを持たないことは、政治家おのおのが自ら律するべきものである。
ごみ処理広域化に要する経費負担
問,関係８市町の負担割合は示されているが、経費総額は不明である。市の負担額は。
答,５年度から28年度までの８市町の負担総額は482億円余りで、本市の負担金は309億円余りと見込んでいる。事業費には精査が必要な項目があり、新たな一部事務組合設置後に行う。
このほかの質問
・広域化によるごみ減量施策の後退
・民間団体と連携した精神保健福祉相談の取り組み
太田 隆司,（公明党）
障がい者による情報取得や利用
問,障害者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法が施行されたが、市の推進する取り組みや既存計画の見直しの検討は。
答,情報取得や意思疎通のための機器の給付などに取り組んでいる。法の趣旨を踏まえ、次期計画策定に併せて新たな施策などを検討する。
北上川水系流域治水プロジェクト
問,水害の対策のための北上川流域治水プロジェクトにおける、市の取り組みと評価は。
答,護岸整備などを流域治水計画として公表している。評価指標は北上川流域治水協議会が今後検討するが、計画の推進が流域治水に寄与するため、関係者と連携し取り組む。
このほかの質問
・新型コロナ対策と物価高騰対策
・市の読書バリアフリーの現状と取り組み
◆用語解説
障害者情報アクセシビリティ・コミュニケーション施策推進法
障がい者による情報の取得利用や意思疎通に係る施策を総合的に推進し、障がいの有無によって分け隔てられることがなく、相互に人格と個性を尊重し合いながら共生する社会の実現を目的とする法律。４年５月に施行された。（内閣府ホームページより作成）
池野 直友,（公明党）
コロナ禍におけるプラスの変化
問,コロナ禍でマイナスの事ばかりであるが、プラスの変化と捉えることができる取り組みは。
答,臨時交付金を活用したデジタル技術の活用を推進する事業は将来を見据えたプラスの取り組みと考えている。今後も経済活動の回復や成長につながる取り組みを推進する。
教職員と志願者へのメッセージ
問,教職員として働く喜びややりがいの発信が大事な時代だが、教育長からのメッセージは。
答,子どもの成長の喜びを共有する尊い仕事である。現職の人は教育の理想を掲げて夢と誇りを持って職務に力を尽くしていただき、志願する人には、このような志を持ってほしい。
このほかの質問
・公民館などのエアコン設置状況
・物価高騰対策
・いわて盛岡ボールパーク
加藤 麻衣,（市政クラブ）
同性パートナーシップ制度
問,本市における同性パートナーシップ制度の導入予定時期は。
答,市男女共同参画審議会において、出席委員が満場一致で導入準備を具体的に進めることを承認したことを踏まえ、５年５月中の導入を目指し、具体的な取り組みを進める。
市の孤独・孤立対策
問,国は孤独・孤立対策を強化しているが、市のアプローチは。
答,包括的な支援体制の構築やつながりの場の創出により、市地域福祉計画に掲げる「共に支え合い誰もが安心して暮らせる地域社会の実現」を目指す。
このほかの質問
・ＬＧＢＴフレンドリー企業登録制度の導入
・児童生徒のメンタルヘルス
三田村 亜美子,（日本共産党市議団）
市内保育所の閉園
問,市内保育所が年度途中に突然閉園したことにより、保護者や園児は大きな負担を強いられたが、課題と教訓にするべきことは。
答,二度と起こらないよう、法人の経営状況の確認や適正な経営に向けた助言を行い、入所する子どもの最善の利益確保に万全を期す。
仮称盛岡学校給食センター
問,建設工事の進しんちょく捗状況や人員の確保状況は。また、完全給食に向けた今後の計画や課題は。
答,建設工事は順調に進んでいる。人員の募集も行い、順次面接を進めている。新たな給食センターの計画は、将来児童生徒数の推移を踏まえ供用開始時期などを検討する。
このほかの質問
・学校給食無償化
・ジェンダー平等推進の取り組み
・米内幼稚園の今後について
工藤 健一,（盛友会）
創生総合戦略の成果
問,第２期市まち・ひと・しごと創生総合戦略にある基本目標３の成果や検討状況は。
答,地域活性化起業人活用事業では４年８月から民間企業の社員が１人着任したほか、お試しテレワーク推進事業では活用可能なコワーキングスペースの確保など調査を進めている。
住宅団地再生事業と地域の役割
問,松園地域の地域住宅団地再生事業における地域の役割と、特に力を入れるべき点は。
答,まちづくりの主役として市と共通の目標に向かい事業に取り組む役割がある。現在具体的なアイデアが出ており、できることから行動し、機運を地域全体へ広げることが重要である。
このほかの質問
・空き家等バンク
・リモート窓口実証実験
・地域、市、業者が連携した除雪
◆用語解説
盛岡市まち・ひと・しごと創生総合戦略
まち・ひと・しごと創生法に基づき市が定める計画で、２年３月に第２期戦略が策定された。基本目標３には「躍動する中核都市としての魅力・求心力の向上」として、本市への移住定住促進のため、関係人口や交流人口の創出・拡大に関する施策が挙げられている。（市ホームページより作成）
鈴木 一夫,（市政クラブ）
市の電力自給率と富の市外流出
問,市の電力自給率は20.4％とのことだが、約８割の電力を市外から購入することにより生じる市民の富の流出額は試算しているか。
答,国の地域経済循環分析ツールで算出した電気エネルギーの市域外への流出額は、平成30年度のデータで259億円と試算している。
ＪＲ東日本のローカル線収支公表
問,公表されたローカル線の収支について、運輸旅客収入以外も精査すべきだと要請しては。
答,公表された収支データは運輸旅客収入のみで、運輸雑収入や運輸部門以外の収入は含まれていない。今後議論する場合は、運輸旅客収入以外も精査するよう要請する。
このほかの質問
・避難所指定場所のWi- Fi環境整備
・生活保護費不正受給案件の行政監査の必要性
浅沼 克人,（盛友会）
医療的ケア児の支援
問,医療的ケア児等コーディネーターの新たな配置状況と、新設される県医療的ケア児支援センターの機能と市との連携は。
答,10月から新たに１人配置する。県支援センターは支援機関への助言などの機能を持ち、緊密に情報共有し、支援体制を整える。
市工業振興ビジョン
問,企業誘致に向けた取り組みと成果は。また、製造業とＩＴ関連の誘致企業数は。
答,県などと連携し工業用地や優遇制度の情報提供などを行った結果、製造業などが立地し、産業振興と雇用の場の確保につながった。誘致企業は製造業が４社、ＩＴ関連は10社である。
このほかの質問
・学校教育における武道の位置付けや効果
・市認知症サポーター育成の現状
◆用語解説
盛岡市工業振興ビジョン
第３次産業に従事する市民の割合が高い本市において、国内外の環境変化に対応できるバランスの取れた産業構造を構築するため、本市の将来像と合致した実現性の高い工業振興策を体系的・計画的に推進するために策定したもの。平成25年度から10年間が計画期間。（市ホームページより作成）
豊村 徹也,（創盛会）
新市庁舎候補地の防災上の課題
問,新市庁舎構想検討会議では、候補３エリアを洪水浸水想定区域の観点のみで評価しており、他の災害の評価や関係機関との連携の言及がない。防災上の課題を再検討しては。
答,防災上のさまざまな視点での検討が必要であり、有識者等懇話会などで広く意見を聞く。
オミクロン対応ワクチン
問,子どもへのオミクロン対応ワクチン接種を努力義務とする方針についての所見は。
答,オミクロン対応ワクチンの接種に当たり、児童生徒と保護者が適切に判断できるよう、ワクチンの効果や副反応、子どもの成長や発達への影響などについて、十分に情報提供していく。
このほかの質問
・市ホームページの土砂災害ハザードマップの更新
・山岸地区の狭あい市道改良整備
伊達 康子,（公明党）
民生・児童委員の業務の整理
問,民生・児童委員の職務は抽象的に法で規定されており、曖昧であるため職務外の作業を引き受ける例もある。業務を整理すべきでは。
答,さまざまな関係機関から業務依頼があり、重複した依頼もある。今後は安易な依頼を避けるほか、業務を整理し負担軽減につなげる。
特定妊婦に対する官と民の支援
問,特定妊婦へ支援を行う場合の、民間支援団体と行政の特徴と、具体的な支援策は。
答,民間の相談窓口は夕方や日曜日でも対応するなど、相談しやすさときめ細かな支援が強みである。市の相談窓口は庁内連携による公的サービスの提供や専門的なサポートができる。
このほかの質問
・新任の民生・児童委員への引継ぎ
・特定妊婦を支援する民間団体に対する補助
野中 靖志,（市政クラブ）
災害時のボランティアの受け入れ
問,新型コロナ感染症の拡大が予想される時期に災害があった場合など、受け入れ体制の事前シミュレーションが必要では。
答,４年８月に行った市総合防災訓練は、感染拡大を想定した訓練を実施しており、引き続き市社会福祉協議会と実施体制などを調整する。
災害廃棄物の集積・処分体制
問,災害廃棄物が大量に発生した場合の集積場所の確保状況と、処分対応などの検討状況は。
答,公有地を一時仮置き場に利用する。また、廃棄物の種類に応じた処理施設に搬出し、再生資材として活用する処理を行うほか、再資源化困難なものは焼却または埋め立て処分する。
このほかの質問
・床上浸水家屋の衛生対策や必要な資機材の確保状況
伊勢 志穂,（市政クラブ）
離婚前後親支援モデル事業
問,離婚前後親支援モデル事業の概要と事業実施に対する所見は。
答,養育費の履行確保のための公正証書の作成支援などの国の事業である。子どもの権利や最善の利益を守るために重要であり、他都市の取り組みを参考に実施を前向きに検討する。
運転免許返納後の交通手段
問,免許返納後の交通手段となる交通空白地有償運送と福祉有償運送は、高齢者は対象か。
答,交通が著しく不便な地域で行う交通空白地有償運送は対象だが、公共交通機関を単独で利用できない身体障がい者などを対象とする福祉有償運送は対象外である。
このほかの質問
・交通安全の観点での運転免許返納の考え方
・植樹帯や中央分離帯の雑草管理
会派の意見
本会議において、各会派が市長提出議案に対して意見を述べる討論が行われました。各会派の討論の要旨をお知らせします。
盛友会,全議案に賛成
議案第88号は、盛岡の宿応援割事業について、関係者と連携して効果的に推進し、宿泊客誘致に向けて一層取り組まれたい。議案第107号は、モノづくり産業の企業誘致や集積拠点整備を全庁体制で進められたい。認定第14号は、下水道事業の経営環境は厳しさが増しているが、新経営戦略策定に合わせ料金改定の検討や適時適切な市民への説明などを行い、社会インフラの維持管理を継続されたい。認定第15号は、市立病院の最大の使命であったワクチンの集団・院内接種などの新型コロナ感染症対応を推進し、８億円余りの純利益を計上したことを高く評価する。
市政クラブ,全議案に賛成
議案第88号は、男子トイレおよび多目的トイレにサニタリーボックスを設置する予算が計上されており、加齢や病気の治療などにより尿取りパッドを使用している人が安心して外出できる社会づくりに必要な取り組みとして評価する。議案第91号は、育児と仕事の両立を目指す非常勤職員の労働環境が改善されることを期待する。また、自治体の非正規公務員の７割は女性だが、男性の非常勤職員も育児休業を取得しやすい職場風土を目指すよう要望する。議案第97・110号は、地域の人や市民団体などと協力し、居心地の良い図書館を検討されたい。
日本共産党市議団,一部議案に反対
認定第１・６・７号は次の理由から反対する。ごみ・し尿処理広域化は、事業費が当初示された額から100億円以上増加し、今後も大きく増額される懸念があるほか、広域化はごみ減量・資源化に逆行するため、広域化構想そのものを見直すべきである。介護施設に入所する低所得者への補足給付の見直しは、施設の入所を諦めてしまう事態が生まれており、経済的に困難のある人が必要な介護を受けられない仕組みは見直すべきであり反対する。後期高齢者医療制度は、年齢で区別し高齢者に保険料負担を押し付けるものであり反対する。
創盛会全議案に賛成
議案第88号は、コロナ禍における物価高騰に対する支援策として子どもたちへの食材費などの一部補助予算が計上されており、時宜を得た子育て支援策として、子育て中の親世代や教職員へ力強いメッセージを発信し得るものである。また、農業生産対策事業は燃油価格高騰の影響からの脱却を目指した施策であり、農業県岩手として県内全域への広がりに期待する。議案第110号は、市立図書館が主体的に市立３図書館との連携と情報共有を図るとともに市民に親しまれる図書館となるよう鋭意事業を推進されたい。
公明党,全議案に賛成
議案第88号は、市の公共施設などの男子トイレや多目的トイレにサニタリーボックスを設置することを高く評価する。今後も誰もが利用しやすい公共施設を目指すことを望む。議案第104号は、健康増進法に望まない受動喫煙を生じさせないよう配慮することが定められていることや幅広い年齢層が利用する施設であることを踏まえ、建設中の道の駅もりおか渋民への喫煙所設置は慎重な議論を重ねることを求める。認定第１号は、経常収支比率が90％を超える高い数値が続いていることから、財政構造が弾力性を失わないよう引き続き改善に努められたい。
郷土伝統芸能の継承発展及び担い手育成に関する条例を制定しました。市議会では、郷土伝統芸能の人づくりの推進に関する施策の推進を図り、希望と活力に満ちた地域社会の実現と市勢の発展に寄与することを目的として、「盛岡市郷土伝統芸能の継承発展及び担い手育成に関する条例」を議員発議で制定しました。
私たちのまち盛岡では、郷土伝統芸能が先人たちの努力により今日まで受け継がれ、市民の個性豊かで質の高い暮らしを支えると同時に、郷土愛に満ちた人間性を育む力を生み出し、まちに活力を与えています。　しかし、郷土伝統芸能の継承および後継者の育成に当たっては、コロナ禍による活動機会の減少で、深刻な後継者不足に直面し、郷土伝統芸能の断絶が生じている状況であり、次代の郷土伝統芸能を担う人づくりを今まで以上に推し進めていくことが極めて重要です。この条例をきっかけとし、郷土伝統芸能の継承発展と新たな郷土伝統芸能の創造を担う人づくりの積極的な取り組み、地域のつながりの再構築と地域活性化、シビックプライドの醸成、盛岡に関わりたいという思いを抱く「交流人口」や「関係人口」の拡大、および将来にわたり希望と活力に満ちた魅力あふれるまちの形成につながることを期待するものです。
新型コロナウイルス感染症対策に関する要望書
市議会では、２年4月28日に盛岡市議会災害対策会議を設置し、新型コロナウイルス感染症対策に関する調査・要望活動を続けています。９月29日に第11回要望書を市新型コロナウイルス感染症対策本部長に提出しました。
第11回要望書の概要
・ワクチン接種後の副反応や新型コロナウイルス感染対策の徹底の呼びかけ
・４回目のワクチン接種の円滑な実施
・働いている世代のワクチン接種推進のための、金曜日・夜間の集団接種
・高齢者施設、教育・保育施設などでの定期的な検査の継続　
・ＰＣＲ等検査の無料受検の継続実施
など12項目
提出議案と議決結果
提出された議案と請願の議決結果は次のとおりです。
★議案名は簡略化して表記しています。
議案番号,件名,議決結果
第88号,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）,可決（全員）
第89号,令和４年度盛岡市水道事業会計補正予算（第１号）,〃
第90号,令和４年度盛岡市病院事業会計補正予算（第１号）,〃
第91号,盛岡市職員の育児休業等に関する条例の一部改正,〃
第92号,盛岡市職員の退職手当に関する条例の一部改正,〃
第93号,盛岡市改良住宅条例を廃止する条例,〃
第94号,盛岡市学校給食センター条例の一部改正,〃
第95号,盛岡市公民館条例の一部改正,〃
第96号,市道向中野東道明線外道路改良その１工事に係る請負契約の締結,〃
第97号,盛岡市立図書館耐震改修及び大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の締結,〃
第98号,市道の路線の認定及び変更,〃
第99号,令和３年度盛岡市水道事業未処分利益剰余金の処分,〃
第100号,盛岡市教育委員会の教育長の任命（多田英史）,同意（全員）
第101号,盛岡市教育委員会の委員の任命（岩舘智子）,〃
第102号,盛岡市公平委員会の委員の選任（菅原悦子）,〃
第103号,人権擁護委員候補者の推薦（佐藤久悦、佐賀和子、畠山将樹）,〃
第104号,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第５号）,可決（全員）
第105号,盛岡市手数料条例の一部改正,〃
第106号,旧門清掃工場解体工事に係る請負契約の締結,〃
第107号,道明地区新産業等用地（第二事業区）基盤整備工事に係る請負契約の締結,〃
第108号,盛岡市道の駅建設（造成）工事に係る請負契約の締結,〃
第109号,盛岡市道の駅建設（電気設備）工事に係る請負契約の締結,〃
第110号,盛岡市立図書館内部空間等制作業務その１に係る請負契約の締結,〃
第111号,財産の処分（道明地区新産業等用地の売払い）,〃
認定
第1号,令和３年度盛岡市一般会計歳入歳出決算,認定（多数）
第2号,令和３年度盛岡市公設浄化槽事業費特別会計歳入歳出決算,認定（全員）
第3号,令和３年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計歳入歳出決算,〃
第4号,令和３年度盛岡市母子父子寡婦福祉資金貸付事業費特別会計歳入歳出決算,認定（全員）
第5号,令和３年度盛岡市国民健康保険費特別会計歳入歳出決算,〃
第6号,令和３年度盛岡市介護保険費特別会計歳入歳出決算,認定（多数）
第7号,令和３年度盛岡市後期高齢者医療費特別会計歳入歳出決算,〃
第8号,令和３年度盛岡市中央卸売市場費特別会計歳入歳出決算,認定（全員）
第9号,令和３年度盛岡市新産業等用地整備事業費特別会計歳入歳出決算,〃
第10号,令和３年度盛岡市土地取得事業費特別会計歳入歳出決算,〃
第11号,令和３年度盛岡市東中野財産区特別会計歳入歳出決算,〃
第12号,令和３年度盛岡市東中野、東安庭、門財産区特別会計歳入歳出決算,〃
第13号,令和３年度盛岡市水道事業会計決算,〃
第14号,令和３年度盛岡市下水道事業会計決算,〃
第15号,令和３年度盛岡市病院事業会計決算,〃
発議案
第5号,盛岡市郷土伝統芸能の継承発展及び担い手育成に関する条例,可決（全員）
請願
第8号,請願審査の透明性および信頼性を高めることを目的とした請願,不採択
第9号,所得税法第56条廃止の意見書を国に提出することを求める請願,〃
第10号,消費税インボイス制度の実施凍結または中止を求める請願,〃
第11号,加齢性難聴者の補聴器購入に対する公的支援制度創設を求める請願,〃
第12号,盛岡市営合葬墓の整備を求める請願,〃
第13号,新型コロナ感染症の指定感染症等への指定解除を国へ求める意見書提出の請願,継続審査
第14号,５～11歳への新型コロナワクチン接種の「努力義務」規定の撤回と子ども・若者への新型コロナワクチン接種の即時中止を国へ求める意見書提出の請願,〃
賛否が分かれた議案など
会派の意見は７ページに掲載しています。
会派等名,議員名,議案等番号
会派等名,盛友会,,,,,,,,,,,,,,,,,市政クラブ,,,,,,,,共産党市議団,,,,,創盛会,,,,公明党,,,無,議決結果
議案等番号,竹田　浩久,小笠原秀夫,大石　仁雄,長岡　利明,田山　俊悦,浅沼　克人,千葉　伸行,工藤　健一,中野孝之助,櫻　　裕子,後藤百合子,藤澤　由蔵,天沼　久純,菊田　　隆,遠藤　政幸,村田　芳三,工藤　由春,大谷　陽介,野中　靖志,加藤　麻衣,竹花せい子,鈴木　一夫,中村　　亨,高橋　重幸,伊勢　志穂,三田村亜美子,鈴木　　努,髙橋　和夫,庄子　春治,神部　伸也,兼平　孝信,村上　貢一,豊村　徹也,大畑　正二,太田　隆司,池野　直友,伊達　康子,鈴木　俊祐
認定第１号,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,欠,○,○,○,○,○,○,○,認定
認定第６号,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,欠,○,○,○,○,○,○,○,〃
認定第７号,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,×,欠,○,○,○,○,○,○,○,〃
請願第８号,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,○,×,×,×,×,×,不採択
請願第９号,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,×,○,×,×,×,×,×,〃
請願第10号,○,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,×,○,×,×,×,×,○,〃
請願第11号,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,×,○,○,×,×,×,×,〃
請願第12号,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,×,○,○,×,×,×,○,〃
※1　議案等の賛成者は「◯」、反対者は「×」、退席者は「−」、欠席者は「欠」と表記しています。議長は表決に加わらないため「⁄」としています。
※2　会派等名の「共産党市議団」は、「日本共産党盛岡市議団」。「無」は、「無所属」。
※3　各議員の所属会派は９月29日時点。

本会議（招集日）,12月 5日
本会議（一般質問）,12月 9日・12日～14日
本会議（議案質疑）,12月16日
常任委員会,12月19日・20日
本会議（最終日）,12月22日
※12月9日（金）17時までに提出された請願は、12月定例会中に審査予定です。
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