No.231,10月定例会,令和5年12月1日発行
４年度一般会計など決算15件を審査・認定
子ども・子育てや公共交通対策など４特別委員会を設置
市議会10月定例会を10月２日から10月23日までの22日間の会期で開き、新市長の市政方針に対する代表質問を行ったほか、５年度一般会計補正予算など市長提出議案15件を可決、４年度一般会計など決算15件を認定しました。また、４つの特別委員会の設置など、議員発議案７件を可決しました。
【議案第92号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ11億4948万円を追加し、総額をそれぞれ1280億7828万円とします。
・移住・定住・交流人口対策事業　3790万円
（ニューヨーク・タイムズ紙「2023年に行くべき52カ所」に選定されたことを契機に本市への興味関心の高まりが見受けられることから、移住・定住人口の拡大を目指し、移住支援金の拡充などを行います。）
・保育所管理運営事業　144万円
（国が実施する「保育所の空き定員等を活用した未就園児の定期的な預かりモデル事業」に採択されたことから、必要な経費を増額するほか、コロナ禍における物価高騰の影響を受ける市立保育所の賄材料費を増額します。）
【議案第93号】,盛岡市における常勤の特別職の給与に関する条例の一部を改正する条例について
内舘茂市長の今任期に係る退職手当は支給しないものとなりました。
【認定第１号】,令和４年度盛岡市一般会計歳入歳出決算
歳入総額は1393億4549万5410円、歳出総額は1367億126万5865円となりました。
常任委員会の審査
各常任委員会を開き、本会議で付託された議案および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、23日の本会議において報告しました。
総務常任委員会
５年度一般会計補正予算など議案４件と、４年度一般会計歳入歳出決算など認定６件について審査しました。審査の過程で、移住支援金の大幅な増額補正の要因や、交通指導員のイベント開催時における負担軽減などについて質疑がありましたが、いずれも可決・認定すべきものと決まりました。
【議案第92号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）
問,移住支援金の補正予算額が約4300万円であり、当初予算額の940万円と比較すると４倍以上にもなるが増額となった要因は。
答,コロナ禍において、都会に住んでいなくてもリモートで仕事ができるようになったこともあり、地方移住への関心が高まったことや、３年度から移住支援金の支給要件として、テレワークを利用した移住についても支給対象となったことから大幅な増額となった。
【認定第１号】,令和４年度盛岡市一般会計歳入歳出決算について
問,交通指導員は減少傾向で高齢化も進んでおり、盛岡秋まつりなどのイベント開催時における活動の負担が非常に大きい。持続可能な活動のために検討が必要では。
答,５年度の盛岡秋まつりの山車運行の際は、山車推進会に交通誘導をしてもらうなど交通指導員の負担軽減を行った。イベントで交通指導員の動員依頼があった際は、申請段階で協議し、交通指導員の負担軽減に努めたい。
教育福祉常任委員会
５年度一般会計補正予算など議案７件と、４年度一般会計歳入歳出決算など認定５件について審査し、いずれも可決・認定すべきものと決まりました。また、請願８件を審査し、２件は採択すべきもの、１件は不採択とすべきもの、５件は引き続き調査検討を要するため、継続審査と決まりました。
【認定第１号】,令和４年度盛岡市一般会計歳入歳出決算について
問,本市の医療的ケア児等コーディネーター配置事業の対象となる医療的ケア児の人数と４年度事業の実績、具体的な対応事例は。
答,医療的ケア児は５年９月現在で57人となっている。４年度の相談件数は延べ68件、相談実人員が16人であった。就学支援の相談を行っているほか、市担当課と接点のない医療的ケア児を訪問し、把握したニーズや状況などを庁内で共有するなどしている。
【認定第15号】,令和４年度盛岡市病院事業会計決算について
問,市立病院前にある未利用地の活用について、これまでの検討状況と今後のスケジュールは。
答,４年度に未利用地の検討委員会を設置し、３回開催した委員会では、医療や介護のマーケット調査、サウンディング調査などを行った。５年度は２回目のサウンディング調査が終了しており、３回目の調査を実施する予定である。６年度には具体的な契約などのスケジュールを考えている。
産業環境常任委員会
５年度一般会計補正予算など議案２件と、４年度一般会計歳入歳出決算など認定４件について審査しました。審査の過程で、貸切観光バス事業者支援金の給付実績と５年度の給付見込みや有害鳥獣被害額などについて質疑がありましたが、いずれも可決・認定すべきものと決まりました。
【議案第92号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）
問,燃料費高騰により大きな負担が生じている観光事業者に、観光バス１台当たり４万円を給付しているが、４年度の給付実績と５年度の見込みは。
答,市内に本社または営業所を有する貸し切り観光バス事業者の車両が対象であり、４年度上半期は126台に504万円を、下半期は135台に540万円を給付した。５年度上半期は、216台に866万円の給付を見込んでいる。
【認定第１号】,令和４年度盛岡市一般会計歳入歳出決算について
問,有害鳥獣による被害は年々増加しており、早急な対策が必要だが、４年度の被害額と、今後の個体数を減らすための取り組みは。
答,有害鳥獣による農作物被害額は4729万9800円である。県や市で捕獲頭数の目標を設定しているが、猟友会や自治体職員の人手が不足している状況であり、被害を減らすためにＩＣＴ技術の活用などについて、産学官連携での取り組みを検討している。
建設常任委員会
５年度一般会計補正予算など議案４件と、４年度一般会計歳入歳出決算など認定６件について審査しました。審査の過程で、新技術を利用した橋きょうりょう梁修繕の費用削減効果や下水道事業の今後の見通しなどについて質疑がありましたが、いずれも可決・認定すべきものと決まりました。
【議案第92号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）
問,市橋梁長寿命化修繕計画には、４年度に新技術の工法で補修し費用縮減を見込んでいるとあるが、新技術活用による費用縮減の効果はあったか。
答,文化橋の修繕で、劣化しているコンクリートに薬剤を注入する新技術の工法を導入し、費用の縮減が図られた。新技術の導入により、橋の健全な部分を傷めることなく工事を進めることができるメリットがあった。
【認定第14号】,令和４年度盛岡市下水道事業会計決算について
問,下水道事業の決算において、毎年度収益が減少しており、いずれ下水道使用料の改定が必要と考えるが所見は。
答,平成22年度の下水道使用料の改定からさまざまな経営努力を続けてきたが、人口減少や施設の老朽化に加え、県流域下水道維持管理負担金が増加し経営環境が厳しい。市民などへの丁寧な説明を心掛け、７年４月の使用料改定に向け準備を進めている。
議会活動レポート
４つの特別委員会を設置
市政課題を重点的に調査するため、４つの特別委員会を設置しました。設置した委員会と委員は次のとおりです。（◎委員長　○副委員長）
子ども・子育て特別委員会
◎小笠原秀夫,○副委員長寺長根　浩
鈴木　真吾,庄子　春治
中村　雅幸,櫻　　裕子
池野　直友,竹田　浩久
天沼　久純,大畑　正二
公共交通対策特別委員会
◎神部　伸也,○千葉　順子
佐藤　尚弘,野田　尚紀
太田　隆司,中村　　亨
藤澤　由蔵,髙橋　和夫
菊田　　隆,中村　　一
農商工連携特別委員会
◎浅沼　克人,○鈴木　聖子
佐藤　明彦,後藤百合子
鈴木　　努,工藤　健一
伊勢　志穂,村田　芳三
豊村　徹也
環境保全対策特別委員会
◎野中　靖志,○山崎　智樹
遠藤　政幸,縄手　豊子
田山　俊悦,細川由香里
三田村亜美子,千葉　伸行
兼平　孝信
各常任委員会が勉強会を実施
議員改選に伴い、各常任委員会が所管する事業について勉強会を行いました。市の事業の現状や課題など、各担当部署から説明を聞きました。
新議員研修会を実施
９月19日、20日に令和５年市議会議員選挙に当選した新議員12人を対象に研修会を行いました。市の総合計画の概要や予算について担当からそれぞれ説明を受けました。また、道の駅もりおか渋民の建設現場やいわて盛岡ボールパークなど市内施設を視察しました。
緊急事態発生時緊急事態発生時避難訓練を実施避難訓練を実施
市議会では、10月23日の本会議終了後、本会議開会中に大地震などの緊急事態が発生した場合における傍聴者、議員および職員の傍聴席や議場からの避難の手順などを確認することを目的に、緊急事態発生時避難訓練を実施しました。
【市議会避難訓練実施の経緯】
平成23年３月の東日本大震災を始め、平成25年８月の豪雨や平成26年４月の玉山区林野火災などに見舞われ、想定外の規模の災害と被害が発生しうる教訓を得たことから、市議会では、防災対策特別委員会および危機管理・災害対策特別委員会の調査・報告に基づき「盛岡市議会災害時における対応の指針」を平成26年９月30日に制定しました。災害発生時にこの指針に基づく対応が取れるよう、これまで平成26、29年、令和元、４年に訓練を実施しています。
①安全確保…議席などのヘルメットと軍手を着用
②避難開始…事務局職員の誘導により議場の外へ避難
③避難完了…点呼を行い、全員の避難を確認
④訓練講評…中村盛岡中央消防署長および吉田危機管理統括監からの講評
【講評の主な内容】
　避難時の階段移動時に転倒防止のため意識して手すりを使うこと、火災などの訓練を検討すること、災害時に自分の安否を知らせる人の優先順位などをシミュレーションすることなどの助言を受けました。
市長挨拶
８月の市長選挙で当選した内舘茂市長から本会議初日に、これからのまちづくりや各種施策の方針となる市長挨拶が行われました。主な内容は次のとおりです。
市民の皆様から寄せられた期待に応えるため、盛岡に生まれ、住み続けて良かったと思えるまちを市民の皆様と一緒に創っていきたい。
コロナ禍を経て、人々の意識・行動に変化が生じた。この機を捉え、積極果敢に様々な施策を打ち出すことが求められており、市民の期待も大きい。新しい盛岡、「より優しく、より強い盛岡」を創るという決意を新たにしている。
「より優しい盛岡」については、子どもたちや子育て世代のためになる効果的な支援、具体的には、延長保育や病児保育の拡充やサポートの取組内容、学校給食の完全実施などについて検討を進める。
また、子どもたちの多様な学びを支援するとともに、「いじめゼロ」に向けた相談窓口を設置するなど、苦しい思いをしている子どもたちに寄り添っていく。
人生の先輩世代が住み慣れた地域で暮らすという希望がかなえられるよう、自動運転時代の到来を見据えた実証実験の検討、在宅医療拡充を進めるためのプロジェクトチームの設置などを進めたい。
本市の実情に即した人口対策の鍵となるのが「より強い盛岡」であり、地元経済を強くするためには、経営感覚を生かし、冷静かつ果敢に将来への投資を行う必要がある。
まず、地元企業の上場支援や、企業誘致、活発な起業を促進する。地元企業の売上げや利益アップについても、事業者から直接意見を伺いながら検討する。
また、雇用を生み出し、域外資金を獲得する力のある製造業や物流業の集積を図るため、積極的な企業誘致や産業等用地の整備を推進するとともに、農林業の担い手を対象とした育成支援に取り組み、バランスの取れた産業構造を構築する。
これらの取組の推進に当たっては、私の市政運営の柱である市民との対話を大切にしたい。支援が本当に必要な方に届くよう、現場の声を丁寧に伺う場を設ける。
これからの４年間、新しい視点を取り入れ、市民の皆様が将来にわたって幸福を享受できる、選ばれるまちを創り上げていくため、盛岡を創ってきていただいた先輩方への感謝の気持ちを忘れることなく、全力を尽くしたい。
議員各位をはじめ、市民の皆様の一層の御支援と御協力をお願い申し上げる。
市政を問う
代表質問では会派を代表して５人の議員から市長の施政方針について、一括または一問一答方式による一般質問では16人の議員から広範な市政課題についての質問がありました。
代表質問
千葉　伸行,（盛友会）
市総合計画の策定
問,市総合計画策定に向けた思いと策定までのスケジュールは。
答,本市の実情などを踏まえ、実効性ある計画とする必要がある。６年３月に基本構想の素案をまとめ、８月に中間案を提示し、パブリックコメントを経て、12月定例会において基本構想の議決を得たうえで６年度内の策定を目指す。
シティプロモーションの推進
問,市民クリエーターとのデジタル協働など、お金をかけずにできる取り組みから着手しては。
答,市民などが盛岡の魅力を情報発信するために広く活用できるイラスト素材の作成に取り組んでいるほか、市公式ＳＮＳで盛岡の魅力を映した動画の募集を行うなど、コンテンツの充実に取り組む。
代表質問
兼平 孝信,（創盛会）
前市長の市政に対する評価
問,前市長の市政をどのように評価し、発展させていくのか。
答,本市が世界から注目される都市に発展した礎いしずえを築いたことや市民協働のまちづくりを貫徹したことに敬意を表する。これまでの市政の継続すべき部分は引き継ぎながら、市民の視点なども取り入れ、発展させていきたい。
産業等用地の整備
問,企業誘致の受け皿となる産業等用地の整備は遅滞なく進めるべきだが、所見は。
答,製造業や物流業の集積を図りバランスの取れた産業構造とするとともに、市内経済の活性化と企業誘致による雇用創出を推進する必要があるため、産業等用地の整備を引き続き進める。
代表質問
神部 伸也,（日本共産党市議団）
市政の「チェンジ」
問,これまでの市政からどのようにチェンジするのか。
答,「より優しい盛岡」、「より強い盛岡」を目指した取り組みの結果として変わっていくという趣旨であり、現行の政策などは尊重し、特に市民の視点を取り入れ、誰も取り残さない、地元経済が元気なまちに発展させていきたい。
ごみ処理広域化計画
問,コスト最優先で焼却処理を前提としたごみ処理広域化計画こそ「チェンジ」すべきでは。
答,老朽化したごみ処理施設を集約化することにより、環境への負荷を低減し、処理費用の削減を目指している。引き続き市民への説明を丁寧に行い、さまざまな意見を聞きながら対応する。
代表質問
中村 亨,（市政クラブ）
在宅医療の拡充の推進
問,在宅医療の拡充を進めるプロジェクトチームを早期に設置し、市総合計画にも盛り込むべきでは。
答,庁内の取り組みや課題を分析し、市医師会などと協議しながら、取り組みの検討を行う部局横断的なプロジェクトチームを早期に設置し、必要に応じて市総合計画への組み込みや予算化を行う。
インボイス制度
問,インボイス制度開始により、米の買い取り事業者から買い取り単価の値下げを迫られた事例は。
答,市域の農協は委託販売であるため、これまでと変わらない取引と認識している。その他の事業者による買い取りは、単価の値下げを迫る事例は把握していないが、今後も状況を注視する。
◆用語解説
インボイス（適格請求書）制度
消費税率と消費税額が記載された適格請求書などによって、事業者が適正に８％および10％の消費税額を把握し、納税できる制度。売り手は納税が必要な消費税額を受け取り、買い手は納税額から控除される消費税額を支払うという対応関係が明確となる。,（政府広報オンラインより作成）
代表質問
太田 隆司,（公明党）
公明党の目指す政策との親和性
問,公明党の「子どもの幸せを最優先する社会」を目指す政策と、市長の「より優しい盛岡」の理念には親和性を感じるが、所見は。
答,未来を創っていく子どもたちを応援したいなどの強い思いの実現に向けた各種の取り組みの方向性は、公明党の目指す政策と共通点が多い。
「より優しい盛岡」の理念の根底
問,市長の「より優しい盛岡」の理念の根底にある思いの背景は。
答,人生の先が見えず希望を見いだせないどん底の時期を経験し、人には頑張りたくても頑張れない時があることなどに気付き、誰一人として取り残すことなく、全ての人に優しいまちを創りたいとの強い思いを持った。
髙橋 和夫,（日本共産党市議団）
農作物の減収への市の対策
問,今夏の高温は米の品質など、さまざまなところに被害や影響を及ぼしている。
答,農作物の減収への市の対策は。生産者の経営安定化や生産意欲向上を図るため市の実情に応じた独自支援を実施している。国に対して制度の充実など、適宜要望する。
住宅扶助の改善状況
問,本市の生活保護利用世帯の住宅扶助は他都市に比べて少ないが、改善状況は。
答,本市の住宅扶助基準額は、東北６県の県庁所在地の中で最も低額であり、国に改定を要望していたが５年度は改定とならなかったことから、５年６月に引き続き国に要望した。
このほかの質問
・今夏に熱中症で亡くなった生活保護受給者の有無
・生活保護利用世帯のエアコン設置
野田 尚紀,（盛友会）
市営野球場跡地の利用
問,市営野球場跡地利用の検討状況と周辺一帯の再開発の展望は。
答,これまで地域住民との意見交換を３回行い、多目的グラウンドの整備などさまざまな意見を頂いている。今後も地域利用団体の意見を聞きながら有効活用の検討を進める。
在宅医療・介護の支援相談窓口
問,在宅医療や介護の充実などを目的とした市民や当該従事者への支援相談窓口設置状況は。
答,現状では設置していないが、相談内容に応じて担当課が関係機関と連携して対応している。今後は、設置予定の在宅医療のプロジェクトチームで相談窓口の連携手順などを検討する。
佐藤 明彦,（盛友会）
市中央公園公民連携事業の利点
問,市中央公園の整備や維持管理を公民連携事業で行うことによる市のメリットは。
答,民間投資を誘導することでにぎわいが創出され、公園利用者の利便性が向上するとともに、未整備区域の早期解消や維持管理に係る財政負担軽減を図ることができる。
違反ごみへの対応
問,他都市の事例などを参考とした違反ごみへの効果的な取り組みの検討状況と見通しは。
答,ごみ袋に氏名などを記載する方法を採る自治体もあるが、プライバシーなどのさまざまな課題がある。正しい分別の粘り強い周知に努めるとともに、効果的な事例を参考としたい。
このほかの質問
・海外富裕層を対象とした観光戦略
・廃棄物処理施設の修繕への優先的な予算配分
佐藤 尚弘,（日本維新の会）
元市職員の聞き取り審査参加件数
問,元市職員が再就職した市社会福祉事業団が５年度児童センター指定管理者に応募し、聞き取り審査に元市職員が参加した件数は。
答,公募・非公募を合わせた全29施設の再指定の審査のうち、26施設の聞き取り審査に出席した。
ホームページ掲載内容の充実
問,市ホームページの児童センターに関するページで、施設の写真や０歳から17歳までが対象であることなど、基本情報を充実すべきでは。
答,ホームページによる情報発信の充実は重要であり、指定管理者のホームページとのリンクや内容の充実など早急な改善に取り組む。
このほかの質問
・県外から誘客できる遊び場の設置
・給食費の無償化ができない状況の分析
中村 雅幸,（市政クラブ）
安全で衛生的な学校給食の提供
問,各学校へ安全で衛生的に給食を供給するための設備についての課題とその対応は。
答,各階へ運搬するための小型昇降機の設置や児童生徒が受け取るための配膳室の改修などを行う必要がある。安全面と衛生面に配慮し、各学校の状況などに合わせた整備に努める。
学校図書館図書整備等５か年計画
問,第５次学校図書館図書整備等５か年計画における国から提示された本市への地方交付税措置額と実際の執行額は。
答,国の試算方法によると、平成29年度から令和３年度までの５年間の年平均額は約4200万円で、執行額は約2200万円である。
このほかの質問
・授業時間外の小学校行事の在り方
・教員の働き方
・特別教室へのエアコン設置
◆用語解説
学校図書館図書整備等５か年計画
公立小中学校などの学校図書館における、学級数に応じた蔵書整備の達成、計画的な図書の更新、新聞の複数紙配備、学校司書の配置拡充を図ることを目的とした計画。同計画に基づいて地方財政措置が講じられている。,（文部科学省ホームページより作成）
このほかの質問
・台湾花蓮市との交流促進
・個別避難計画による医療的ケア児の避難訓練
鈴木 聖子,（公明党）
児童の肥満防止対策と取り組み
問,これからの岩手、盛岡を担っていく子どもたちの健康を守ることは急務だが、児童の肥満防止のための今後の対策と取り組みは。
答,健康教室などを通じて地域や学校で生活習慣病の予防に努めている。今後も学校、家庭、地域で連携し積極的に肥満予防に取り組む。
子宮頸けいがんワクチンの周知
問,若い世代の命を守る子宮頸がんワクチンの情報を十分に伝える必要があるが、市教育委員会の今後の対応は。
答,市保健所が作成した文書の配布を通して、各家庭でワクチンに対する理解が深まるよう働きかけるとともに、市保健所と連携を図る。
このほかの質問
・子育て支援の満足度向上
・厨川小学校の雨漏りへの対応と状況の把握
細川 由香里,（れいわ from2 もりおか）
ｅスポーツの活用と市長公約
問,不登校児童などへのアプローチとしてｅスポーツを活用することは、「誰一人取り残さない」という市長公約に合致するのでは。
答,ｅスポーツの活用は、不登校、引きこもり児童などの社会への関わりへのアプローチにつながるという面で公約と合致している。
イベントへの提言
問,いしがきミュージックフェスティバルについて市民からさまざまな指摘を受けているが、市は実施内容に提言をしているか。
答,民間の企画や運営を尊重し、これまで実施内容に提言したことはない。今後は、市民の要望などを実行委員会の場で伝え、協議する。
このほかの質問
・除雪と市長公約
・ＬＲＴなどの都市交通
・市職員の窓口対応
寺長根 浩,（創盛会）
国籍別外国人住民登録者数
問,５年８月末時点での本市の外国人の住民登録者数は1814人であるが、国籍別の人口は。
答,中国343人、「国籍・地域」の表記が朝鮮の人が275人、ベトナム236人、フィリピン151人、ネパール134人、インドネシア108人、バングラデシュ101人、他43か国466人である。
有害鳥獣捕獲補助金
問,有害鳥獣の捕獲者への補助金の支払いの有無と金額、資格の有無による補助額の違いは。
答,鳥獣被害対策実施隊に活動費を支払っている。捕獲者には年額1180０円の報酬などを支払っている。隊員には狩猟免許の所持が必要だが、免許の種類などによる金額の違いはない。
このほかの質問
・外国人労働者の現状と需要
・安全保障環境の現実と食糧生産
・今後の水道事業
縄手 豊子,（れいわ from2 もりおか）
地産地消の推進
問,本市の地産地消を進め、行政が農家を支える必要があるが、助成金などの支援状況は。
答,平成30年度から市内の生産者や事業者などに商品開発などの取り組みの支援を行っており、４年度までに41件、1603万５千円の補助金を交付した。今後も地産地消の推進に取り組む。
給食費の無償化
問,少子化対策の面からも給食費の無償化に重点的な予算配分を行うべきだが、所見は。
答,給食費の無償化は、子どもたちや子育て世代への効果的な支援の一つであるが、実施には新たな財源の確保が必要でり、施策の優先順位などを勘案し判断する。
このほかの質問
・介護従事者の人材確保
・保育士の現況
・学校での生理用品無料配布
三田村 亜美子,（日本共産党市議団）
気候危機に対応した住宅への支援
問,住宅の省エネリフォームや太陽光パネル設置への助成を継続、拡大すべきでは。
答,住宅用太陽光発電設備設置補助は継続し、コロナ禍における緊急経済対策として実施したリフォーム支援事業などの取り組みは国などの支援状況を見ながら、機会を捉えて実施する。
学童運営への緊急支援の必要性
問,深刻な老朽化や面積基準などに課題を抱える学童クラブに対し、緊急な対応が必要では。
答,運営主体や実施形態はさまざまであり、必要とする支援内容も異なることから、それぞれの運営状況や要望などを聞きながら、安定した事業運営に向けた支援に努める。
このほかの質問
・再生可能エネルギー普及と自然環境保全の両立
・学童クラブ運営や指導員への対応
庄子 春治,（日本共産党市議団）
建築基準法違反施工の有無と所見
問,市長が代表を務める会社が請け負った国庫補助対象工事について、建築基準法違反の指摘があるにも関わらず施工したことは事実か。
答,法解釈の認識不足により不適合な工事を行ったことを深く反省しており、現在、是正工事を行っており、法の基準を満たす予定である。
ＡＩデマンド型乗合バス
問,紫波町で実施している東北初となるＡＩを活用したデマンドバス事業に対する見解は。
答,利用者から好評で、利用者数も年々増加していると聞いている。ＡＩデマンド型乗合バスは公共交通空白地における有効な移動手段の一つであると認識している。
このほかの質問
・雨水対策状況
・湯沢、羽場地区の建設残土盛り土事業の状況
・学校施設の管理
鈴木 努,（日本共産党市議団）
問,他都市の事例を参考に、県と協議を行いながら独自の警報基準を定め、分かりやすく感染状況を発信する取り組みが必要では。
答,国の厚生科学審議会感染症部会などで感染状況を巡る警報などの基準の設定について意見交換しており、国や県の動向を注視する。
内水ハザードマップの説明会
問,水害の発生原因で避難場所が異なり、住民に混乱を招いている。説明に工夫が必要では。
答,要望があった町内会などには、個別に職員を派遣し説明などの対応をしている。今後も庁内で連携し、市民が避難所の在り方を理解できるような分かりやすい説明に努める。
このほかの質問
・水路図を用いた説明会の実施
・山車の運行と街路樹管理
・救急体制の強化
浅沼 克人（盛友会）
公共交通空白地の移動手段確保
問,市地域公共交通網形成計画を策定し、事業展開しているが、公共交通空白地の移動手段の確保に向けたこれまでの取り組みは。
答,市内２地区をモデル地区とし、飯岡地区では相乗りタクシー体験事業を、簗川地区では患者輸送バスの一般利用試験運行を実施した。
スタジアムの改修整備
問,Ｊ１およびＪ２のスタジアム基準を満たすスタジアム改修整備の必要性への所見は。
答,いわてグルージャ盛岡が上位リーグを目指して活躍することは、地域活性化や交流人口の拡大につながるが、市民や県民の機運醸成や多額の改修費用の財源確保などの課題がある。
このほかの質問
・まちなか・おでかけパスの購入利用状況
・海外へのりんご販路拡大
豊村 徹也,（創盛会）
市長の選挙公約の達成期間
問,市長の今回の選挙公約は、市長任期４年間の中で達成することを目標としたものか。
答,直ちに着手するものから、長期的視点でじっくり取り組むべきものまで幅広い内容で、全てを４年間で達成することを意図していないが、優先順位を定めて実現に向けて取り組む。
新型コロナワクチン
問,東北有志医師の会が医学的、薬学的見地から秋に接種開始するｍＲＮＡワクチンの接種に強く反対しているが、所見は。
答,安全性はこれまでのワクチンと基本的には同様で、重大な懸念は認められないとされている。引き続き、市民への情報提供に努める。
このほかの質問
・市長選、市議選の投票率
・老人クラブなどの公民館使用料の減免可否
野中 靖志,（市政クラブ）
官民連携による街路樹の維持管理
問,ＮＰＯ法人と協定を結び、官民連携で街路樹の維持管理を行う取り組みを導入しては。
答,高齢化などで町内会による街路樹管理が困難となってきているため、専門的な知識とノウハウを持つ団体の確保や民間との連携の仕組みなどについて、他自治体の事例を研究する。
ＪＲローカル線の存続
問,本市を訪れる観光客数はコロナ禍前並みに回復してきているが、厳しい状況にあるＪＲローカル線存続に向けた所感は。
答,ＪＲローカル線は地域交通の役割だけでなく、観光振興などの重要な役割を担っており、引き続き県などと維持に向けて取り組む。
このほかの質問
・市民生活への物価高騰の影響
・生活困窮者の支援団体への緊急補助事業
池野 直友,（公明党）
ムービングハウス
問,災害時に有効なムービングハウスについての応急仮設住宅建設に関する協定を締結している自治体が増えているが、本市も締結しては。
答,居住性の高さから応急仮設住宅としての活用に適しており、危機管理体制の強化にもつながることから、協定締結に向け検討する。
成年後見申し立ての課題
問,盛岡広域成年後見センターの開設から３年半だが、見えてきた課題は。
答,今後も成年後見制度の利用者は増加すると見込まれており、弁護士や司法書士などの専門職後見人の不足と後見人の負担が増加してきていることが課題と認識している。
このほかの質問
・総合防災訓練
・盛岡南道路の整備状況
・成年後見の市長申立件数
◆用語解説
ムービングハウス
工場で製造する木造の一般住宅で、解体せずに基礎から建物を切り離し、貨物としてトラックで輸送することができるため高い移動性を有している。令和２年熊本豪雨などで応急仮設住宅として活用した。,（一般社団法人日本ムービングハウス協会ホームページより作成）
田山 俊悦,（盛友会）
水道未普及地域の飲用水確保対策
問,現制度は水道未普及地域に従来から住む人が対象だが、移住定住者まで対象を広げては。
答,水道未普及地域は市街化調整区域であり移住定住は難しいが、新規就農者などは住宅を建築できる場合があることから、新市建設計画による補助事業終了に合わせて検討する。
医療的ケア児の災害避難
問,福祉避難所の充実や公開、避難の訓練やシミュレーションを行うなど、医療的ケア児に対する避難支援の取り組みを充実すべきでは。
答,一人一人の特性に沿った避難計画の策定や関係機関との連携を図る。社会福祉法人などと調整し、福祉避難所の充実などに取り組む。
このほかの質問
・猛暑による農作物被害の把握状況
・りんごの霜被害への支援
・個別避難計画
会派の意見
本会議において、各会派が市長提出議案などに対して意見を述べる討論が行われました。各会派の討論の要旨をお知らせします。
★すべての議案番号と議案名は、８ページに一覧表として掲載しています。
盛友会,全議案に賛成
議案第92号は、畜産振興事業について農業資材の高騰や子牛の取引価格の下落により、大きな影響を受けている酪農および畜産農家を支援することを高く評価するが、さらなる原油価格の高騰も懸念されることから、経済動向を注視し適時適切な支援を継続されたい。観光基盤維持支援事業は、貸し切り観光バス事業者に対して燃料費高騰による支援金の給付は了とするが、観光バス業界の実態をさらに把握し、適切な支援を考えるとともに、国や県と協議のうえ、観光基盤維持支援事業の項目を増やし、コロナ禍で疲弊した観光業界への支援を強化されたい。
創盛会,全議案に賛成
議案第92号は、新型コロナウイルス感染症や最近の国際情勢などの影響による燃料や食料品などの物価高騰に対応する各種支援事業が計上されており、新型コロナウイルス感染症の５類移行後に本市が進めている経済活動や社会生活などのコロナ禍からの脱却や回復の施策が滞ることがないよう、速やかな執行を図られたい。認定第１号は、市税収入済額が１.6％増加し、収入未済額が５.4％減少しており、収納率の向上に全庁的に取り組んでいることは評価する。今後も令和４年度一般会計特別会計歳入歳出決算審査意見書の指摘事項に留意し改善に努められたい。
日本共産党盛岡市議団
一部議案に反対
議案第96号は、デジタル技術の発展と普及によって、業務や手続きを効率化し、市民生活の利便性を向上させることは大切であるが、多くの国民の不安や疑問などは置き去りに、任意取得であるマイナンバーカードの利用拡大を進める政府の姿勢は問題であり、市民の個人情報が流出するリスクを認めることはできない。認定第１号は、県ごみ処理広域化計画を推進しているが、ごみの分別の徹底と減量、資源化が基本であり、計画は見直すべきである。認定第７号は、保険料の引き上げが行われ、長生きを罰するような後期高齢者医療制度は廃止すべきである。
市政クラブ,全議案に賛成
議案第92号は、人口減少対策の一環として取り組んでいる移住支援金事業などの積極的な広報による周知を図り、移住の促進につながる取り組みを求める。価格高騰重点支援給付金支援事業については、助成対象の世帯数が想定を上回る状況に対し追加の予算計上が行われており、迅速な対応を評価する。認定第15号は、市立病院が新型コロナウイルス感染症入院施設として大きな役割を果たし黒字を計上しているが、国からの交付金が減額される見通しから経営が苦しくなることが予想される。今後も地域医療に欠かせない公立病院として努力されたい。
公明党,全議案に賛成
議案第92号は、国の「保育所の空き定員等を活用した未就園児の定期的な預かりモデル事業」に本市が採択されたため、必要な経費を計上しているが、この制度を利用することで親の孤立の防止につながることや、集団遊びを経験することで子どもの発育への効果が期待されることなどから、事業を検証しながら対象となる他の子どもにも引き出せる仕掛けを進めることを望む。認定第１号は、小中学校に一人一台情報端末が整備されたことに伴い、学校図書館への電子書籍の導入など、さまざまな取り組みを行うことで学びの機会を増やすよう検討することを求める。
提出議案と議決結果,提出された議案と請願の議決結果は次のとおりです。なお、可決した意見書は、衆参両院や関係行政庁へ提出しました。★議案名は簡略化して表記しています。
議案番号,件名,議決結果
第92号,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第４号）,可決（全員）
第93号,盛岡市における常勤の特別職の給与に関する条例の一部改正,可決（多数）
第94号,盛岡市職員給与支給条例等の一部改正,可決（全員）
第95号,盛岡市保健所手数料条例及び盛岡市旅館業法施行条例の一部改正,〃 
第96号,盛岡市印鑑条例の一部改正,可決（多数） 
第97号,盛岡市地域経済牽引事業の促進による地域の成長発展の基盤強化に関する法律第９条第１項の規定に基づく準則を定める条例の一部改正,可決（全員） 
第98号,損害賠償請求控訴事件に係る和解,〃 
第99号,石川啄木記念館・玉山歴史民俗資料館展示制作業務委託に係る請負契約の締結,〃 
第100号,議決の変更（盛岡市立北陵中学校校舎大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の一部変更）,〃 
第101号,議決の変更（盛岡市立北陵中学校校舎大規模改修（機械設備）工事に係る請負契約の一部変更）,〃 
第102号,議決の変更（盛岡市立見前小学校校舎大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の一部変更）,〃 
第103号,市道の路線の認定、廃止及び変更,〃 
第104号,令和４年度盛岡市水道事業未処分利益剰余金の処分,〃
第105号,令和４年度盛岡市下水道事業未処分利益剰余金の処分,〃 
第106号,盛岡市副市長の選任（中村一郎）,同意（全員） 
認　定 
第１号,令和４年度盛岡市一般会計歳入歳出決算,認定（多数） 
第２号,令和４年度盛岡市公設浄化槽事業費特別会計歳入歳出決算,認定（全員）
第３号,令和４年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計歳入歳出決算,〃
第４号,令和４年度盛岡市母子父子寡婦福祉資金貸付事業費特別会計歳入歳出決算,〃 
第５号,令和４年度盛岡市国民健康保険費特別会計歳入歳出決算,〃
第６号,令和４年度盛岡市介護保険費特別会計歳入歳出決算,〃 
第７号,令和４年度盛岡市後期高齢者医療費特別会計歳入歳出決算,認定（多数） 
第８号,令和４年度盛岡市中央卸売市場費特別会計歳入歳出決算,認定（全員）
第９号,令和４年度盛岡市新産業等用地整備事業費特別会計歳入歳出決算, 
第10号,令和４年度盛岡市土地取得事業費特別会計歳入歳出決算,認定（全員） 
第11号,令和４年度盛岡市東中野財産区特別会計歳入歳出決算,〃 
第12号,令和４年度盛岡市東中野、東安庭、門財産区特別会計歳入歳出決算,〃 
第13号,令和４年度盛岡市水道事業会計決算,〃
第14号,令和４年度盛岡市下水道事業会計決算,〃
第15号,令和４年度盛岡市病院事業会計決算,〃
発議案 
第３号,核兵器禁止条例の実効性を高めるための主導的役割を果たすことを求める意見書,可決（全員）
第４号,燃料油価格高騰対策の強化を求める意見書,可決（多数）
第５号,健康保険証廃止の見直しを求める意見書,否決（少数）
第６号,子ども・子育て特別委員会の設置,可決（全員）
第７号,公共交通対策特別委員会の設置,〃
第８号,農商工連携特別委員会の設置,〃 
第９号,環境保全対策特別委員会の設置,〃
第10号,不登校児童生徒に対して多様な学習機会の確保のための経済的支援制度の確立を求める意見書,〃 
請願
第６号,ｍRNAワクチン接種時のインフォームド・コンセントのガイドライン策定に関する請願,継続審査
第７号,インフォームド・コンセント理解増進条例等の制定を市に求める請願,〃
第８号,新型コロナワクチンの乳幼児及び小児接種における慎重な対応を求める意見書提出の請願,〃
第９号,学校給食に関する請願,不採択 
第10号,不登校児童生徒に対して多様な学習機会の確保のための経済的支援制度の確立を国へ求める意見書提出の請願,採択
第11号,児童、生徒及び保護者に向けたマスク着用の影響についての情報の周知徹底を求める請願,継続審査
第12号,小中学校の完全給食の実施と学校給食の無償化を求める請願,採択 
第13号,難聴者の補聴器購入に係わる負担軽減を求める請願,継続審査
賛否が分かれた議案など
会派の意見は７ページに掲載しています。
会派等名,盛友会,,,,,,,,,,,,,,,,,創盛会,,,,,共産党市議団,,,,,市政クラブ,,,,公明党,,,from2,,無,維,議決結果
議案等番号,遠藤政幸,鈴木真吾,山崎智樹,千葉順子,野田尚紀,佐藤明彦,小笠原秀夫,田山俊悦,浅沼克人,千葉伸行,工藤健一,櫻裕子,藤澤由蔵,竹田浩久,天沼久純,菊田隆,村田芳三,兼平孝信,寺長根浩,大畑正二,豊村徹也,中村一,庄子春治,三田村亜美子,鈴木努,髙橋和夫,神部伸也,中村雅幸,野中靖志,中村亨,伊勢志穂,太田隆司,池野直友,鈴木聖子,縄手豊子,細川由香里,後藤百合子,佐藤尚弘 
議案第93号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,○,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,可決 
議案第96号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,〃 
認定第１号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,×,○,○,○,認定 
認定第７号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,-,○,○,○,×,×,○,○,〃 
発議案第４号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,可決
発議案第５号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,○,○,○,×,否決 
請願第９号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,○,○,×,○,不採択
※1　議案等の賛成者は「◯」、反対者は「×」、退席者は「.」、欠席者は「欠」と表記しています。議長は表決に加わらないため「.」としています。
※2　会派等名の「共産党市議団」は、「日本共産党盛岡市議団」。「from2」は「れいわ from2 もりおか」。「無」は、「無所属」。「維」は、「日本維新の会」。
■次回定例会について
本会議（招集日）,12月５日
本会議（一般質問）,12月11日～14日
本会議（議案質疑）,12月18日
常任委員会,12月19日・20日
本会議（最終日）,12月22日
※12月11日（月）17時までに提出された請願は、12月定例会中に審査予定です。
■編集・発行,盛岡市議会議会広報委員会
■お問い合わせ,〒020-8530 盛岡市内丸12－２,盛岡市議会事務局議事総務課
電話番号,019-613-8315
メール,gikai@city.morioka.iwate.jp