No.232,12月定例会,令和6年2月1日発行
道路除排雪事業など一般会計補正予算を可決
冬季間の安全確保のため路面パトロールを強化
市議会12月定例会を12月５日から12月22日までの18日間の会期で開き、５年度一般会計補正予算、盛岡劇場など117施設の指定管理者の指定など市長提出議案110件を可決しました。また、パレスチナ自治区ガザ地区における即時かつ持続的な人道的休戦を求める決議など議員発議案２件を可決しました。
予算
【議案第107号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第５号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ２億9604万円を追加し、総額をそれぞれ1283億7433万円とします。
・道路除排雪事業　２億1100万円
(冬季間の安全な交通環境を確保するため、路面パトロールの強化を５年度の除排雪計画に掲げ、交差点の見通し確保が必要な箇所やわだち除去が必要な箇所などを早期に発見し、現場状況に応じた追加除雪および排雪を実施するため、必要な経費を増額します。)
【議案第212号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第６号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ27億9794万円を追加し、総額をそれぞれ1311億7227万円とします。
・農業生産対策事業（美食王国もりおかフレッシュ便事業）　1793万円
（市外から転入してきた学生を対象に、米と農畜産物加工品などを詰め合わせた美食王国もりおかフレッシュ便を無償で配布することで、物価高騰に対する学生への物的支援を行うとともに、学生生活を送る盛岡への愛着醸成を図ります。）
指定管理
【議案第115号～第193号】,指定管理者の指定について
市が所有する117施設について、管理を行う指定管理者を指定します。
常任委員会の審査
各常任委員会を開き、本会議で付託された議案および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、22日の本会議において報告しました。
総務常任委員会
５年度一般会計補正予算、もりおか女性センターの管理を行う指定管理者の指定など議案28件について審査しました。審査の過程で、盛岡城跡歴史的建造物の復元整備や会計年度任用職員の期末手当改定の内容などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第107号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第５号）
問,盛岡城跡公園の歴史的建造物復元整備について文化庁からの助言内容と補正予算との関係は。
答,本丸地区の整備は、基本設計の一部として簡潔に計画をまとめる予定としていたが、文化庁から盛岡城跡の整備や活用の手法などについて具体的で長期的な見通しを立てるべきとの助言があり、改めて独立したボリュームのある計画を策定する必要が生じたため、当初の基本設計委託料を減額した。
教育福祉常任委員会
５年度一般会計補正予算、５年度病院事業会計補正予算、盛岡市老人憩いの家条例の一部改正など議案51件について審査し、いずれも可決すべきものと決まりました。また、新規請願１件および継続審査中の請願５件を審査し、２件は採択すべきもの、４件は不採択とすべきものと決まりました。
【議案第212号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第６号）
問,燃料費などの高騰の影響を受けている放課後児童クラブなどに、各施設６万円を支援するとのことだが、支援額の算定根拠は。また、支援金の支給時期は。
答,県において、障がい福祉施設などへの光熱費補助を実施予定であり、対象となる市内施設との均衡を考慮し、県の事業に合わせた基準とした。支給要綱などを策定後、施設に周知し２月上旬までには支給をしたいと考えている。
産業環境常任委員会
５年度一般会計補正予算、５年度中央卸売市場費特別会計補正予算など議案35件について審査しました。審査の過程で、省エネ家電買替え促進事業の内容やＭＯＲＩＯペイ決済還元事業の増額理由および加盟店舗数の状況などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第212号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第６号）
問,ＭＯＲＩＯペイ決済還元事業の還元対象期間は５年12月31日までだが、事業費を増額する理由は。また、ＭＯＲＩＯペイ加盟店の現在の状況は。
答,５年12月31日までにＭＯＲＩＯペイで決済した人に６年１月に電子商品券を交付するものだが、利用者が多くニーズに応えるために増額する。加盟店は1000店舗ほどで、大型店やスーパーなどの加盟があり利用も増えている。
建設常任委員会
【議案第107号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第５号）
５年度一般会計補正予算、５年度水道事業会計補正予算など議案10件について審査しました。審査の過程で、冬季間における路面パトロールの体制や史跡盛岡城跡本丸整備基本計画の策定スケジュールなどについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
問,冬季間の路面パトロールを強化するとのことだが、どのような場合に実施するのか。
答,除雪の出動規準に満たない降雪が続いた場合や除雪後に気温が上がり、路面状況の悪化が見られる場合、わだちが発生している場合などに実施を予定している。また、除雪が続き道路脇に寄せられた雪が増えた場合に、排雪の必要性を確認するためのパトロールを想定している。
パレスチナ自治区ガザ地区における即時かつパレスチナ自治区ガザ地区における即時かつ持続的な人道的休戦を求める決議（全文）持続的な人道的休戦を求める決議（全文）
10月７日、パレスチナ自治区ガザ地区を支配するイスラム組織ハマスのイスラエルに対する攻撃を直接的な契機とする双方の大規模衝突は、ガザ地区において人命を深刻な危機的状況にさらすとともに、市街地に甚大な被害をもたらしている。この間、国際社会では持続的な人道的休戦を求める声が強まっている。よって、盛岡市議会は、本市の「平和都市宣言」の決議のもと、武力を用いた現状変更の行為を強く非難するとともに、この紛争に関わる全ての当事者及び日本政府をはじめとする国際社会に対し、即時かつ持続的な人道的休戦及び人質の即時解放、国際人道法を含む国際法の遵守、人道的被害の抑制、支援物資の供給を通じた人道状況の改善を強く求める。
以上、決議する。
令和５年12月５日,盛岡市議会
【工藤健一議会運営委員会委員長にインタビュー】
議長から、市議会として強い意思を表明すべきとの提言があり、議会運営委員会で取り扱いを協議した。ガザ地区では、子どもなどが戦争に巻き込まれ、非常に悲惨な状況が続いている。平和都市宣言をしている盛岡市民としても、議員としても、許せない状況である。議員は、市民の負託を受けて市民が安心して暮らせる世の中を目指している。一日でも早い平和と安全確保を求めるため、今回の発議に至った。,（浅沼克人議会広報委員会委員長取材）
議会活動レポート
特別委員会の調査項目が決定
市政課題を重点的に調査するため設置した４つの特別委員会において、それぞれ調査項目が決定しました。
子ども・子育て特別委員会
①子育て支援
②子どもの貧困対策
③子どもの多様な学びの場づくり
公共交通対策特別委員会
①既存公共交通
②新たな交通システム
農商工連携特別委員会
①地場産業活性化
②新産業創出と企業誘致
③人材育成・確保
環境保全対策特別委員会
①ゼロカーボンシティの実現
②自然環境の保全
教育福祉常任委員会が調査を実施
11月15日に市総合福祉センターにおいて、市私立保育所協会会長の角掛美子氏ほか、市内の私立保育所の各園長と「人口減少と少子化について～盛岡市の10年後20年後の子育てビジョンを考える～」をテーマに意見交換を行いました。子どもの人口の地域格差が進んでいることから人口増加のための施策が必要であること、新卒者の就職が少なく保育士不足が深刻であることや処遇改善が必要な状況であることなどの課題が挙げられ、これらの課題についての意見交換を行いました。
市政調査会が臨時研修会を実施　
市政の調査研究などを目的に市議会議員で組織している市政調査会が、10月25日から26日までに北九州市で開催された全国市議会議長会研究フォーラムに参加しました。フォーラムでは、統一地方選挙の結果を多角な視点から徹底的に検証し、地方議会の課題を整理したうえで、その解決に向けた今後の方向性について情報交換を行地方議会の課題解決などを議論いました。また、北九州市では、起業家支援や創業サポートなどを行っている「北九州テレワークセンター（ＣＯＭＰＡＳＳ小倉）」を視察し、福岡市では、創業に関する取り組みについて説明を受けたほか、官民が連携して運営する次世代型の創業支援施設「Ｆｕｋｕｏｋａ Ｇｒｏｗｔｈ Ｎｅｘｔ」を視察しました。
スポーツ振興議員連盟が研修会を実施
体育・スポーツに関する諸課題の調査研究を目的に市議会議員で組織しているスポーツ振興議員連盟が、12月18日に株式会社いわてアスリートクラブ代表取締役社長の秋田豊氏、いわぎんスタジアム協議委員会委員長の小松豊氏を講師にお呼びし、いわてグルージャ盛岡が使用するいわぎんスタジアムの現状と課題について研修しました。現在のスタジアムはＪリーグのＪ１およびＪ２クラブライセンスの基準を満たしておらず、Ｊ１ライセンスを保持するためには７年６月頃までに基準を満たすスタジアム計画をＪリーグに提出する必要があることやスタジアム建設の資金面の課題などについて説明を受けました。　
議会広報委員会が行政視察を実施
11月20日に視察を行いました。奥州市では、ＳＮＳやＦＭラジオ放送を利用した広報活動や議員が市民の声を直接聴き、その声を特集記事として議会広報紙に特集記事として毎号掲載し、広報・広聴機能の充実・強化を図る取り組みを行っていることについて、金ケ崎町では、議会広報紙の編集スケジュールや議会の提言に対する町市民の声を生かす広報を目指しての取り組み状況を追跡記事として議会広報紙に掲載する取り組みを行っていることなどについて、それぞれ説明を受けました。
ラジオ番組の収録
11月20日の議会広報委員会の奥州市での行政視察の際に「岩手県盛岡市議会議会広報委員会の皆さんを迎えて」というテーマでラジオ番組を収録しました。収録では、今回の視察で得たことや議会広報委員会で今後取り組みたいことなどのインタビューを受けました。収録した番組は12月７日に放送されました。
【出演者】
奥州市議会広聴広報委員会
高橋晋委員長,瀨川貞清副委員長
盛岡市議会議会広報委員会
浅沼克人委員長,伊勢志穂委員
番組は、奥州市議会のホームページ「電波に乗せて！奥州市議会」から聴くことができます。
採択された請願への市の対応
《請願名》,小中学校の完全給食の実施と学校給食の無償化を求める請願,（令和５年10月23日採択）
《市の対応》,市立小中学校での完全給食の実施については、新たな学校給食センターの整備が必要であるため、候補地を検討している。今後、第二および第三センターの集約化を含め、５年度内に第二次学校給食施設整備実施計画を見直し、早期の完全給食の実施に向け取り組む。また、給食費無償化については、中核市などを対象に調査した結果を踏まえ、課題を整理し無償化の実施に向けた検討に取り組む。
市政を問う,一般質問は23人の議員により４日間にわたって行われました。産業政策や第９期介護保険事業計画、物価高騰対策など広範囲な市政課題について質問がありました。
鈴木 聖子,（公明党）
ひきこもりへの支援
問,ひきこもり当事者とその家族や支援者からの切なる願いをどのように受け止めるか。
答,それぞれに寄り添った多種多様な支援が必要だと認識している。当事者の方々が抱えている課題の解消に向け、ひきこもりの専門相談窓口の設置など、支援の充実を検討する。
社会的養護経験者への支援
問,社会的養護経験者へのこれまでの支援内容は。また、課題と今後取り組むべきことは。
答,青少年相談員などによる相談や関係機関と連携した支援に取り組んでいるが、ニーズなどの把握が十分ではないと認識している。必要な時に支援につなげる相談体制の充実に努める。
このほかの質問
・県独自の教育振興運動
・子どもの権利を守り安心安全に暮らせるまちづくり
千葉 順子,（盛友会）
産業政策の現状と課題
問,産業全体を俯瞰した振興策が必要だと考えるが、産業政策の現状と課題は。
答,業種や分野別に計画などを策定することで産業振興を図ってきた。特徴に応じたきめ細かな施策が展開できる一方、産業全体を見据えた施策を展開しにくいなどの課題がある。
在宅医療のプロジェクトチーム
問,現在進めている在宅医療と介護を連携させたプロジェクトチームの今後の取り組みは。
答,課題を分析し、市医師会などと協議を重ね、多職種協働による連携体制の構築や住民への普及啓発などに取り組み、地域に寄り添った在宅医療の提供体制の実現に向け取り組む。
このほかの質問
・中小企業支援のための国の補助事業活用における市の役割
小笠原 秀夫,（盛友会）
いわぎんスタジアム改修計画
問,いわぎんスタジアム協議委員会からの要望書などを踏まえた改修計画への見解は。
答,いわてグルージャ盛岡の活躍は地域活性化などにつながるが、改修費用の財源確保などが課題であり、いわてグルージャ盛岡や県などの関係機関と意見交換を行い、検討を進める。
水道事業の官民連携と広域化
問,本市の水道事業は直営を基本としているが、民間との連携や広域化への今後の方向性は。
答,直営を基本に信頼される持続可能な事業運営を目指す。また、県水道広域化推進プランに基づく盛岡広域ブロック検討会の取り組みなどを通じ、広域化の在り方を検討する。
このほかの質問
・いじめゼロに向けた相談窓口体制
・岩手ビッグブルズの現状
・スポーツ支援
髙橋 和夫,（日本共産党市議団）
公民館での飲食に関する規定
問,市内農村部では、近隣に祝賀会会場がないことが問題だが、飲食を伴う祝賀会を公民館で開催できなかった事例がある。公民館では飲食禁止の規定があるのか。
答,特段の定めはないが、飲酒を伴う集会や行事は、地域性などを考慮し館長が定めている。
県北バスの好摩駅前乗り入れ
問,沼宮内発盛岡バスセンター行きのバスを、好摩駅前経由の経路に変更できないか。
答,バス事業者から、乗り入れには一定の需要が必要であり、経路変更は難しいと聞いているが、策定中の計画の協議において、既存バス路線との接続について事業者と検討する。
このほかの質問
・学校の体育館の飲食禁止の規定
菊田 隆,（盛友会）
さんさの街としてのＰＲ
問,ニューヨーク・タイムズ紙効果を継続していくためには、盛岡を「さんさの街」として強力にＰＲしていくことが効果的では。
答,さんさ踊りを通年型・体験型の観光コンテンツとして事業を拡充するなど、盛岡といえばさんさの街とイメージされるように取り組む。
小学生の外国語の教科化
問,中学３年生の全国学力テストの英語の結果が前回４年前より低下しているのは、小学生の外国語の教科化が裏目に出た結果では。
答,前回に比べ出題の内容や難易度も大きく変わったことから単純に比較することはできないが、授業レベルでの改善に取り組む。
このほかの質問
・盛岡三大麺のさらなる普及促進
・ひきこもりの現状と支援センターの開設
佐藤 尚弘,（日本維新の会）
議員報酬と市長給料の条例提案
問,議員報酬と市長給料について、特別職報酬等審議会で意見を聞き条例提案すべきでは。
答,今回、県などの改定状況を総合的に判断し、改定にかかる条例提案は行わないこととした。今後、改定しようとする場合は、原則、公開により開催される審議会で意見を伺う。
特別職からのハラスメント
問,他都市では、職員アンケートにより特別職からのハラスメント事案が明らかとなっている。本市でも職員アンケートを実施すべきでは。
答,市職員のハラスメント防止等に関する要綱を策定し相談員などを配置しているが、相談が無いため、アンケートの実施は考えていない。
このほかの質問
・アセットマネジメントの状況
・児童館・児童センターの機能移転の状況
庄子 春治,（日本共産党市議団）
自衛隊への氏名などの提供
問,プライバシーなどの観点から、自衛隊への個人情報の提供は中止するべきでは。
答,法令上問題ないと判断して提供しているが、自衛官募集案内の送付を望まない方への配慮も必要であることから、今後、他都市の状況などを調査し、提供除外について検討を進める。
中央公民館文化財等保存計画
問,中央公民館にある歴史的な文化財の保存計画が４年度に策定されたが概要は。
答,中央公民館にある歴史的建造物や景勝の保存・活用に向けて計画的に取り組むため、５年度からの10年間を計画期間として４年11月に策定した計画である。
このほかの質問
・小学校給食費の無償化
・見前地区公民館の陶芸窯の状況と今後の対応
細川 由香里,（れいわ from2 もりおか）
潜在保育士の掘り起こし
問,保育士の待遇改善による潜在保育士の掘り起こしを行っては。
答,市独自の処遇改善などの支援に取り組んでいるが、潜在保育士の掘り起こしにつながる賃金改善などの支援には財源の課題がある。今後も潜在保育士の就労に向けた支援に取り組む。
公用車の維持費用
問,市が所有する公用車の定期的なメンテンナンスや車検など、公用車を維持するための年額費用は。
答,４年度は、車検などの法定点検、車両の修理、タイヤや消耗品などの購入費を含めると6778万５千円である。
このほかの質問
・災害時の公用電気自動車の活用
・新市庁舎整備エリア選定の住民投票
中村 雅幸,（市政クラブ）
市空き家等バンク制度の状況
問,市の世帯数と市内の住居総数を比較すると住宅が余っている状態だが、市空き家等バンク制度の登録状況と利用状況は。
答,５年11月30日現在で、登録物件２件、利用希望登録者32人であり、平成24年12月の制度開始から、合計で10件の活用が図られている。
盛岡城に関する資料収集の状況
問,現在までの、盛岡城に関する資料収集の状況と今後の見通しは。
答,懸賞金制度により115点の情報提供があり、市内外の民家などの調査を実施しているが、復元の根拠となるような史資料の発見には至っていない。引き続き調査研究を継続する。
このほかの質問
・教職員の働き方
・地域ボランティアとの連携
・教職員の時間外勤務の短縮
池野 直友,（公明党）
教員確保の特色ある取り組み
問,市立高校の教員志望の生徒に行っている、他校にはない魅力ある取り組みの詳細は。
答,進学インターンシップ事業として小中学校を訪問し、教員を目指す上でのアドバイスを受けたほか、大学院生とのグループ協議やインターンシップの振り返りなどを行った。
市長の率直な思い
問,多くの市民に注目され、市政運営に苦慮していると思うが、市長の現在の率直な思いは。
答,市民などの声は、市政運営への思いを前向きにする効果がある。市民の声に耳と心を傾け、今の自分にしかできないことがあるとの一心で、スピード感を大切に職務に当たっている。
このほかの質問
・食物アレルギーに対応した給食の提供状況
・水道管の漏水調査
縄手 豊子,（れいわ from2 もりおか）
子育て世帯に対する取り組み
問,子育て世帯から挙げられた困りごとや課題に対する市の取り組みとその効果は。
答,経済的な苦しさや遊び場の充実が挙げられたことから、保育料の軽減や児童センターの整備などニーズに対応した取り組みを進め、放課後児童クラブの利用促進などの成果があった。
不登校対策
問,校内フリースペースの設置などに取り組む自治体があるが、本市でも子どもがのびのび取り組める環境づくりが必要では。
答,校内外に教育支援センターを設置し児童生徒のニーズに応じた取り組みを行っている。今後も多様な教育環境の整備を進める。
このほかの質問
・定員割れ保育施設への補助金
・保育所入所選考の制度見直し
三田村 亜美子,（日本共産党市議団）
女性非正規職員の賃金と待遇改善 
問,市の男性正規職員の賃金を100とした場合の女性非正規職員の賃金や処遇改善の状況は。
答,男性正規職員の賃金100に対し、４年度の女性非正規職員の賃金は31である。また、産前・産後休暇など一部の休暇を有給とするなど就労環境の改善に取り組んでいる。
不登校増加の背景と方策
問,爆発的ともいえる不登校増加の背景と問題解決のための方策は。
答,子どもを取り巻く環境の急激な変化によるストレスなどが挙げられる。要因や背景は多様・複雑であり、関係機関との連携協力などによる支援の充実を図ることが必要である。
このほかの質問
・松園地区活動センター大規模改修の現在の状況
・松園地域の要望への対応
伊勢 志穂,（市政クラブ）
道路の穴ぼこ補修
問,希望する町内会にアスファルト補修材を配布し、道路補修を市民協働で行っては。
答,補修の協力の申し出があった町内会には、安全対策を講じることを条件に配布している。積極的な案内はしていないが、町内会などから相談があった場合は、可能な範囲で対応する。
ファミリーサポートセンター
問,市ファミリーサポートセンターの子育ての援助を提供する会員が不足していると聞くが、増やすための支援内容とその効果は。
答,市ホームページなどで事業や活動内容を周知しているが、会員は年々減少している。他都市の取り組みを参考にするなど確保に努める。
このほかの質問
・保育所民営化計画変更の有無
・いじめ相談窓口
・重層的支援体制整備事業
鈴木 努,（日本共産党市議団）
第９期介護保険事業計画
問,第９期介護保険事業計画における介護職員の確保と職場定着の取り組みは。
答,介護事業者に、幅広い人材が活躍できるような取り組みへの支援や、奨学金返還支援事業や研修事業を通じた支援をするとともに、関係者の声を聴きながら施策の向上に努める。
本市の農業の現状と展望
問,農家の高齢化が進んでいるが、本市の農業の現状と展望についての所見は。
答,本市の産業で農業の割合は３％程度だが、食料と地域を支える重要な分野と認識している。持続可能な力強い農業を将来にわたって実現し、魅力的な成長分野となるよう取り組む。
このほかの質問
・介護職員の賃金引き上げの必要性
・国の施設との災害協定締結に向けた取り組み
神部 伸也,（日本共産党市議団）
インフルエンザ予防接種助成事業
問,進学など人生の大きな岐路に立つ高校３年生まで予防接種の助成を拡大するべきでは。
答,現在は中学生までが対象だが、予防接種の集団生活における重症化防止効果などの観点を踏まえ、他の任意接種ワクチンとも総合的に検討し、他都市の例を参考に継続して研究する。
特別教室のエアコン整備
問,特別教室のエアコン設置について６年度予算に反映させてもらいたいが検討状況は。
答,移動可能な空調機器の導入や、エアコンを導入する際の整備手法について検討している。財源の確保が課題であるが、教育環境改善のために取り組む。
このほかの質問
・国民健康保険の保険税水準の統一についての所見
・市内経済状況の認識と今後の対応
寺長根 浩,（創盛会）
有害鳥獣被害対策
問,農家の高齢化と人手不足が深刻化し、有害鳥獣対策に取り組む余力がない。対策のプロを養成するなどの予算措置を強化すべきでは。
答,鳥獣被害対策専門員の配置やＩＣＴを活用した対策の強化など、国や民間の動向を注視しながら重層的に取り組みを強化する。
輸入食品で使われる農薬の規制
問,世界的に使用規制が強化されている農薬を使用した食品が輸入されているが、所見は。
答,国が食品健康影響評価を行い、食品への残留基準を設定している。国の基準に基づき検疫所で検査や指導を行い、輸入食品の安全性を確保している。
このほかの質問
・有害鳥獣による農作物被害額
・遺伝子組み換え食品の輸入についての認識
鈴木 真吾,（盛友会）
インクルーシブ公園の実現
問,障がいの有無などにかかわらず遊べるインクルーシブ公園は、これから社会に出る子どもたちを後押しするが、実現への所見は。
答,新たな整備や遊具の更新を予定している公園は、関係町内会などと相談のうえ、インクルーシブの趣旨を踏まえ、整備に取り組む。
チャットＧＰＴなどの導入
問,業務の効率化にはチャットＧＰＴなどの生成ＡＩの導入が必要不可欠だが、所見は。
答,業務の効率化が図られる一方、生成された文章の著作権の問題などが課題である。活用に向け、セキュリティを考慮した利用環境の構築を検討しており、利用ルールも必要である。
このほかの質問
・公園の利活用
・部活動の地域移行に向けた施策
・管理不全空き家の把握方法
山崎 智樹,（盛友会）
情報発信に関する指標の必要性
問,さまざまな世代の市民参画を促進するために、市総合計画に情報発信に関する世代ごとの指標を設定しては。
答,各世代に市政情報が届いているか数値化して把握することは重要であり、次期総合計画で世代ごとの指標を設定することを検討する。
統合型校務支援システム
問,教員の長時間勤務の解消と教育の質の維持向上を図るために、統合型校務支援システムは有効と考えるが、導入に向けた検討状況は。
答,都道府県単位での共同運用を進めており、業務の引き継ぎに要する時間軽減などが図られる。７年４月導入に向けて取り組んでいる。
このほかの質問
・中学生対象のシティプロモーション出前講座の実施
・世代別の認知症支援体制
豊村 徹也,（創盛会）
パンデミック条約
問,ワクチン接種に対する慎重な対応のためにも危険極まりないパンデミック条約の締結に対して、地方から反対の声をあげるべきでは。
答,条約については、未来のパンデミックに備えた対応など、さまざまな検討が行われている。今後もＷＨＯや国の動向を注視する。
ＪＲ山田線の存廃問題
問,ＪＲ地方路線の存廃問題の報道が増えているが、市はＪＲ山田線に対するＪＲ東日本の動向をどのように捉えているのか。
答,持続可能なサービス提供が困難な状況にある区間は、再構築協議会の組織を国土交通大臣に要請できるが、要請するとは聞いていない。
このほかの質問
・第９期介護保険事業計画での実態に対応した対策
・側溝清掃の具体的計画の策定
◆用語解説
パンデミック条約（通称）
パンデミックの予防、備えおよび対応に関するＷＨＯの新たな法的文書。新型コロナウイルス感染症が世界各国で甚大な被害を及ぼしたことを踏まえ、健康危機への対応能力の構築・強化が議論され、作成に向けた交渉を行うことが決定された。６年５月の採択を目指し作業が進められている。（外務省ホームページより作成）
櫻 裕子,（盛友会）
風致地区の見直し
問,初めて指定された当時から社会情勢が変化し、市民から見直しの声もある風致地区について、区別や種別内容を見直す考えはあるか。
答,現在の都市計画を維持するべきだが、指定から時間が経過し土地利用に変化があるため、現状の把握や調査をし、見直しを検討する。
町内会の担い手確保と負担軽減策
問,町内会は加入率低下などの課題があるが、担い手確保や役員の負担軽減策についてどのように取り組むのか。
答,町内会を対象に担い手養成講座や、補助金申請の簡素化などを行ってきた。今後も継続しながら、他市を参考に新たな方策も検討する。
このほかの質問
・地域活動のデジタル化
・マンションと町内会の今後の在り方
◆用語解説
風致地区
都市の自然美を維持・保存するため、都市計画区域内（準都市計画区域内を含む）で自然と一体となり良好な環境の形成が望まれる地区で、自然の保全や創出を図りつつ、建物などの開発内容に規制を行うことで、良好な都市環境の形成を図る制度。市では高松地区内と山王地区内が指定されている。（市ホームページより作成）
村田 芳三,（盛友会）
自転車保険の加入義務化
問,高額な損害額を伴う自転車事故が発生しているが、自転車保険加入を義務化すべきでは。
答,自転車保険の加入を努力義務として、さまざまな機会に保険の加入促進を行ってきた。国は都道府県に保険加入を義務付ける条例の制定を促進しており、義務化の必要性を検討する。
ＧＩＧＡスクール構想による問題
問,ＧＩＧＡスクール構想による児童・生徒への端末整備により、ＳＮＳなどでのいじめが起きる可能性があると考えるが、対策は。
答,ＳＮＳに関するトラブルへの法務相談について、５年４月からスクールロイヤー制度を導入し対応している。
このほかの質問
・自転車走行時の児童・生徒のヘルメット着用義務化
・ＧＩＧＡスクール構想の実現
太田 隆司,（公明党）
物価高騰対策
問,物価高騰対策として、住民税非課税世帯に７万円を支給するとのことだが、支給開始の時期は。
答,支給決定には対象世帯の振込口座の確認や受給の意思確認などが必要であり、一定期間を要するため６年１月下旬を見込んでいる。
観光の推進
問,観光はあらゆる産業と関連が深い総合産業である。本市の経済を向上させるために、観光をどのように推進していくのか。
答,誘客につながる効果的なプロモーションの展開や観光客の受け入れ態勢の整備など、関係団体などと協力し市内経済の向上に努める。
このほかの質問
・国の総合経済対策の内容
・持続的な賃上げに向けた中小企業支援策
浅沼 克人,（盛友会）
クマの出没件数と人身被害件数
問,５年度の市内でのツキノワグマの出没件数と盛岡広域における人身被害の件数は。
答,11月末時点で290件であり、４年度132件、３年度162件と比較すると多く出没している。人身被害の件数は、12月２日時点で市ではゼロ件で盛岡広域では15件である。
公共施設などの照明のＬＥＤ化
問,公共施設、学校施設、体育施設や道路街路灯などの照明ＬＥＤ化の現状は。
答,市有建築物の５年９月末時点の導入率は5約37.2％である。５年度末までに道路照明灯は盛岡、都南地域が約18％、玉山地域が約28％、公園緑地は約35％がＬＥＤ化の見込みである。
このほかの質問
・猟友会への支援
・入札制度などにおける地域貢献企業への優遇策
会派の意見
本会議において、各会派が市長提出議案などに対して意見を述べる討論が行われました。各会派の討論の要旨をお知らせします。
★すべての議案番号と議案名は、８ページに一覧表として掲載しています。
盛友会,全議案に賛成
議案第115号から議案第193号までは、指定管理者制度について、制度導入から17年が経過する中で非公募施設が大半を占め、公募であっても１団体のみの申請が多数という現状から、制度導入の効果が十分に得られていないのではと危惧する。制度の主旨である民間の能力を活用しつつ、住民サービスの向上が図られるよう取り組まれたい。議案第212号は、観光客誘致宣伝事業について、市の冬季観光客数の増加に向けて、効果的なＰＲ手法として冬用の市プロモーション動画を作成し、さまざまな場面で活用されたい。
創盛会,全議案に賛成
議案第107号は、冬季間の路面パトロールや除排雪費用が計上されており、除雪の早さと細やかさが例年とは違う冬を体感できることを期待する。議案第115号から議案第193号までは、人件費や冷暖房費など、物価上昇分を上乗せした指定管理料を設定し、複数の運営希望者が競合する状況が望ましいと考える。議案第212号は、住民税非課税世帯への助成金などの手続きを簡素化し、速やかに市民に届けることを願う。物価高騰の影響を受けているのは全ての市民であるため、全ての世帯への支援を検討されたい。
日本共産党市議団,一部議案に反対
議案第212号は、これまで繰り返し求めてきた住宅リフォーム支援事業について500件分の予算を計上したことに加え、省エネ対応分として、支給額を通常分の補助額の1.5倍となる９万円に増額して100件分を予算化したことを評価する。市民などに周知して効果が上がるよう、庁内で連携しながら取り組むことを求める。議案第213号は、会計年度任用職員の期末手当の支給割合よりも市議会議員の支給割合がより引き上げられるが、格差に対する明確な根拠も示されず、市民の理解を得られるものではないことから反対する。
市政クラブ,全議案に賛成
議案第107号は、道路除排雪事業について、除排雪に係るパトロールを含めきめ細かな取り組みであり一定の評価をするが、道路の白線の引き直しや穴ぼこの補修など、市民の日常生活の安定に力点を置くことも重要である。市民の安全を守るため、市道の適正な維持管理に努められたい。議案第212号は、物価高騰対応重点支援地方創生臨時交付金による住民税非課税世帯への７万円の支給を年内に間に合わせるために、市独自の取り組みを検討するべきであったと考える。今後、同様の支援策が国から示された場合は、迅速で柔軟な対応を求める。
公明党,全議案に賛成
議案第107号は、２億9604万3000円を増額補正しており、道路除排雪事業について、路面パトロールの強化とそれに伴う追加除雪および排雪を実施する費用が計上されている。４年度は、市民からの除排雪に対する不満や苦情が2000件以上も寄せられている。市長は、市民の要望に応え、迅速で適切な作業につなげるために市民や関係者と意見交換を行っている。地域や降雪状況により除排雪に最適解を導き出すのは難しい問題であるが、今回の事業検証をしっかり行い、市民の求める除排雪に今後も取り組まれたい。
提出議案と議決結果,提出された議案と請願の議決結果は次のとおりです。なお、可決した意見書は、衆参両院や関係行政庁へ提出しました。★議案名は簡略化して表記しています。★指定管理者の指定議案は、同じ議案の施設を「・」でつなぎ、施設の種類によりまとめて掲載しています。
議案番号,件名,議決結果
第107号,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第５号）,可決（全員）
第108号,令和５年度盛岡市中央卸売市場費特別会計補正予算（第１号）,〃
第109号,令和５年度盛岡市水道事業会計補正予算（第１号）,〃
第110号,令和５年度盛岡市下水道事業会計補正予算（第１号）,〃
第111号,令和５年度盛岡市病院事業会計補正予算（第１号）,〃
第112号,盛岡市サイクリングターミナル条例の廃止,〃
第113号,盛岡市老人憩いの家条例の一部改正,〃
第114号,盛岡市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正,〃
第115号～第193号,指定管理者の指定①（第115～121、124～127、130、133、136～139、145～153、158、161、162、165、169～193号）,〃
○地区活動センター・児童センター・老人福祉センター
　松園、加賀野、本宮
○児童センター・老人福祉センター
　北厨川、川目、仁王、山岸、上田、大慈寺、下太田、緑が丘、桜城、上米内
○地区活動センター
　仙北、中野、みたけ、土淵
○老人福祉センター
　杜陵、西厨川
○児童センター
　津志田、永井
○生活改善センター
　砂子沢、岩洞
○地区振興センター
　庄ケ畑、大葛、銭掛、簗川、上米内、姫神
○地区介護予防センター　舟田、芋田向
○活性化センター　町村、岩洞
○その他
　青山地区活動センター・青山老人福祉センター、もりおか女性センター、盛岡劇場・都南文化会館・市民文化ホール・渋民文化会館・河南公民館・都南公民館・渋民公民館、都南中央公園プール・総合プール・総合アリーナ・アイスリンク、屋内ゲートボール場、松園テニスコート、もりおか啄木・賢治青春館、乙部老人福祉センター・乙部運動広場、見前児童センター・世代交流センター、産業支援センター、勤労福祉会館、外山森林公園、都南つどいの森、高松公園・環境学習広場・高松多目的広場、古川墓園、総合交流ターミナル、農民研修センター、高木牧場、岩洞湖家族旅行村休憩施設・岩洞湖家族旅行村テニスコート、子ども科学館、盛岡てがみ館、志波城古代公園
指定管理者の指定②（第122、123、128、129、131、132、134、135、140～144、154～157、159、160、163、164、166～168号）,可決（多数））
○児童センター・老人福祉センター
　仙北、北松園、上堂
○児童センター
　青山、杜陵、みたけ、河北、高松、湯沢、月が丘、手代森、乙部、太田
○地区活動センター
　緑が丘、山岸
○老人憩いの家
　西青山、高松、山岸
○その他
太田橋野球場・盛岡体育館、生出スキー場・玉山運動場・渋民運動公園、武道館・弓道場、太田テニスコート、綱取スポーツセンター、観光文化交流センター
第194号～第202号,指定管理者の指定期間の変更,可決（全員）
○飲料水供給施設
　葛巻、町村、大平、大沼
○その他
　つなぎ地区活動センター、けやき荘、かつら荘、岩手公園地下駐車場・マリオス立体駐車場・盛岡駅西口地区駐車場、もりおか歴史文化館
第203号,民事調停の申立て及び調停不成立等の場合における訴えの提起,〃
第204号,議決の変更（加賀野地区活動センター外２施設複合化・大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の一部変更）,〃
第205号,議決の変更（市道向中野東道明線外道路改良その１工事に係る請負契約の一部変更）,〃
第206号,議決の変更（盛岡市道の駅建設（建築主体）工事その１に係る請負契約の一部変更）,〃
第207号,議決の変更（盛岡市道の駅建設（造成）工事に係る請負契約の一部変更）,〃
第208号,議決の変更（盛岡市道の駅建設（機械設備）工事その１に係る請負契約の一部変更）,〃
第209号,議決の変更（盛岡市道の駅建設（電気設備）工事に係る請負契約の一部変更）,〃
第210号,議決の変更（盛岡市立北陵中学校校舎大規模改修（電気設備）工事に係る請負契約の一部変更）,〃
第211号,市道の路線の認定及び変更,〃
第212号,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第６号）,〃
第213号,盛岡市議会の議員の議員報酬及び費用弁償等に関する条例の一部改正,可決（多数）
第214号,盛岡市における常勤の特別職の給与に関する条例の一部改正,〃
第215号,盛岡市職員給与支給条例等の一部改正,可決（全員）
第216号,盛岡市市税条例の一部改正,〃
発議案
第11号,パレスチナ自治区ガザ地区における即時かつ持続的な人道的休戦を求める決議,可決（全員）
第12号,私学助成の充実を求める意見書,〃
請願
第６号,ｍRNAワクチン接種時のインフォームド・コンセントのガイドライン策定に関する請願,不採択
第７号,インフォームド・コンセント理解増進条例等の制定を市に求める請願,〃
第８号,新型コロナワクチンの乳幼児及び小児接種における慎重な対応を求める意見書提出の請願,〃
第11号,児童、生徒及び保護者に向けたマスク着用の影響についての情報の周知徹底を求める請願,〃
第13号,難聴者の補聴器購入に係わる負担軽減を求める請願,〃
第14号,私学教育を充実・発展させるための請願,採択
賛否が分かれた議案など
会派の意見は７ページに掲載しています。
会派等名,盛友会,,,,,,,,,,,,,,,,,創盛会,,,,,共産党市議団,,,,,市政クラブ,,,,公明党,,,from2,,無,維,議決結果
議案等番号,遠藤政幸,鈴木真吾,山崎智樹,千葉順子,野田尚紀,佐藤明彦,小笠原秀夫,田山俊悦,浅沼克人,千葉伸行,工藤健一,櫻裕子,藤澤由蔵,竹田浩久,天沼久純,菊田隆,村田芳三,兼平孝信,寺長根浩,大畑正二,豊村徹也,中村一,庄子春治,三田村亜美子,鈴木努,髙橋和夫,神部伸也,中村雅幸,野中靖志,中村亨,伊勢志穂,太田隆司,池野直友,鈴木聖子,縄手豊子,細川由香里,後藤百合子,佐藤尚弘 議案等番号,遠藤政幸,鈴木真吾,山崎智樹,千葉　順子
指定管理者の指定②,/,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,○,○,○,○,○,○,欠,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,×,可決
議案第213号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,○,○,○,○,○,○,欠,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,×,〃
議案第214号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,○,○,○,○,○,○,欠,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,欠,×,〃
請願第６号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,×,×,×,×,×,欠,×,○,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,不採択
請願第７号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,×,×,×,×,×,欠,×,○,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,〃
請願第８号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,×,×,×,×,×,欠,○,○,○,○,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,〃
請願第11号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,×,×,×,×,×,欠,×,○,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,〃
請願第13号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,欠,×,×,×,×,×,×,欠,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,○,○,欠,×,〃
※1　議案等の賛成者は「◯」、反対者は「×」、退席者は「−」、欠席者は「欠」と表記しています。議長は表決に加わらないため「⁄」としています。
※2　会派等名の「共産党市議団」は「日本共産党盛岡市議団」。「from2」は「れいわ from2 もりおか」。「無」は「無所属」。「維」は「日本維新の会」。
■次回定例会の予定
本会議（招集日）,２月22日
本会議（代表・一般質問）,２月29日・３月４日～７日
本会議（議案質疑）,３月８日
常任委員会①,３月12日・13日
本会議（補正予算など）,３月14日
予算審査特別委員会,３月15日・18日・19日・21日
常任委員会②,３月22日・25日
本会議（最終日）,３月27日
※３月８日（金）17時までに提出された請願は、３月定例会中に審査予定です。
■編集・発行,盛岡市議会議会広報委員会
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