No.234,６月定例会,令和６（2024）年８月１日発行
子ども相談事業など一般会計補正予算を可決チャット相談などのシステムの導入に予算を配当
市議会６月定例会を６月７日から６月28日までの22日間の会期で開き、６年度一般会計補正予算、盛岡市飲料水供給施設条例の一部を改正する条例、盛岡市立城東中学校屋内運動場大規模改修
（建築主体）工事に係る請負契約の締結など市長提出議案21件を可決しました。
【議案第61号】,令和６年度盛岡市一般会計補正,予算（第１号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ34億2808万円を追加し、総額をそれぞれ1247億5808万円とします。
・定額減税補足給付金支給事業,22億4073万円
（定額減税の対象者で、定額減税しきれないと見込まれる人に対し、その差額を調整の上、給付します。）
・低所得者支援補足給付金支給事業,５億7425万円
（６年度に新たに住民税非課税などとなる低所得世帯に対し、１世帯当たり10万円および18歳以下
の児童１人当たり５万円の現金を給付します。）
・こども相談事業,510万円
（国が実施する「学校外からのアプローチによるいじめ解消の仕組みづくりに向けた手法の開発・実証事業」に採択されたことから、評価委員会の設置やこども相談のチラシによる周知、チャット相談などのシステムの導入に取り組みます。）
【議案第74号】,盛岡市立城東中学校屋内運動場大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の締結について
盛岡市立城東中学校屋内運動場大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約を締結します。
【議案第75号】,盛岡市立見前小学校屋内運動場大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の締結について
盛岡市立見前小学校屋内運動場大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約を締結します。
常任委員会の審査
各常任委員会を開き、本会議で付託された議案および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、28日の本会議において報告しました。
総務常任委員会
６年度一般会計補正予算など議案７件について審査し、審査の過程で、災害応急作業等手当の新設経緯と算定根拠などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。また、請願２件を審査し、引き続き調査検討を要するため、継続審査と決まりました。
【議案第62号】,盛岡市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例
問,災害応急作業等手当を６年１月１日からの適用で新設する経緯と、手当の財源は。
答,６年１月の能登半島地震発生を受け、避難所運営などの事務が手当の支給対象となる旨の技術的助言が国からあり、すでに派遣されていた職員を対象とするために手当を新設した。財源は一般財源で対応するが、長期の派遣となる場合は、受け入れ先の自治体から別に災害派遣手当が支給される。
教育福祉常任委員会
６年度一般会計補正予算など議案６件について審査し、ひろばモリーオの家庭訪問事業の内容などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。また、法令等遵守違反が疑わしい保健所長発言の事実確認等の請願については、不採択とすべきものと決まりました。
【議案第61号】,令和６年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）
問,教育支援センター「ひろばモリーオ」の青山教室の教育相談員が増員されるが、相談員が行う家庭訪問の対象は。また、学校が行う家庭訪問との相違点は。
答,家庭訪問は家庭や学校からの要望を踏まえて行う。モリーオの目標は、学校に戻って勉強に励んでもらうことであり、学校の家庭訪問の狙いと異なる点があるが、学校とは常に連携し、その子どもに合った家庭訪問を行っていく。
産業環境常任委員会
６年度一般会計補正予算、盛岡市飲料水供給施設条例の一部改正など議案４件について審査しました。審査の過程で、ジャズの魅力発信事業に係る実績と今後の方針や、中日戸、大神飲料水供給施設の廃止に伴う費用の違いなどについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第61号】,令和６年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）
問,ジャズの魅力発信事業として実施した中学生を対象とする鑑賞講座の実績と今後の方針は。
答,都南と玉山の２地区でジャズコンサートを実施し、都南地域では見前中学校の全校生徒572人が、玉山地域では渋民、玉山、巻堀中学校の全生徒計265人が参加した。芸術文化について、若年層への浸透を狙っており、さまざまな関係機関と連携し、多くの世代に浸透するよう努める。
建設常任委員会
盛岡市下水道条例の一部改正、盛岡市旧覆馬場活用交流施設条例の一部改正、財産の取得など議案６件について審査しました。審査の過程で、排水設備工事責任技術者数の動向や除雪グレーダの更新計画などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第72号】,財産の取得について
問,市が所有する９台の除雪グレーダの更新計画や購入に係る財源は。
答,グレーダの標準使用年数は16年だが、今回更新予定の３台は34年経過し老朽化しているため、売り払いの上、新たに車両を購入する予定であり、購入財源は、３分の２が国の交付金である。その他に、標準使用年数を超過しているグレーダが４台あり、７年度以降も予算を確保し、更新していく。
議会活動レポート
常任委員会や特別委員会が調査を実施
環境保全対策特別委員会
４月15日に宮古市の視察を行いました。宮古市版シュタットベルケの取り組みとして、宮古市スマートコミュニティや再生可能エネルギービジョンの概要、再生可能エネルギーの地産地消による地域内経済循環の創出などについて、説明を受けました。
公共交通対策特別委員会
４月25日に青森県八戸市の視察を行いました。八戸圏域地域公共交通活性化協議会の取り組みとして、八戸圏域地域公共交通の状況や八戸圏域ＭａａＳの概要、バス事業者との連携などについて、説明を受けました。
総務常任委員会
５月10日に建設中の道の駅もりおか渋民の視察を行いました。玉山総合事務所総務課道の駅整備推進室から道の駅の整備状況について、歴史文化課から玉山歴史民俗資料館・石川啄木記念館整備事業の進捗状況などについて、それぞれ説明を受けました。
農商工連携特別委員会
４月26日に勉強会と八幡平市の視察を行いました。勉強会では玉山総合事務所産業振興課の取り組みについて、視察では起業志民Ｐｒｏｊｅｃｔでの取り組みの中核である、プログラミング合宿スパルタキャンプについて、それぞれ説明を受けました。また、５月31日に勉強会を行い、岩手県事業承継・引継ぎ支援センターの取り組みについて、同センター統括責任者の佐々木孝志氏を参考人としてお呼びし、事業承継の現状やマッチング事例などについて、説明を受けました。
議会運営委員会
５月13日から15日まで視察を行いました。茨城県取手市では、Ｚｏｏｍによるオンライン会議の取り組みなどについて、川崎市では、Ｗｅｂｅｘ　Ｍｅｅｔｉｎｇｓによるオンライン会議の取り組みや課題などについて、静岡県沼津市では、オンライン会議の本格的な導入に向けた試行運用の状況や課題などについて、それぞれ説明を受けました。
特集,盛岡のスポーツの今
市議会では、スポーツを通じた健康長寿社会の形成と地域活性化の実現を目的に平成31年３月に議員発議により「盛岡市スポーツを通じた健康づくりの推進に関する条例」を制定しました。条例では、市民が健康で生き生きとした暮らしを持続できる地域社会を実現するため、市の責務やスポーツ・健康づくり関連団体、事業者などのそれぞれの役割のもと、相互に協力することを定めています。そこで、条例制定から５年がたった現在の本市のスポーツなどの状況について、議会広報委員がスポーツに関わる皆さまにお話を伺いました。
元気はなまる教室の様子
今日の健康状態をチェックし教室がスタート。今の体を維持するために、一人ひとりが「私のプラン」を作り参加することで、意欲につながり継続していく。初めての参加者もいれば通い始めて７、８年という参加者もおり、「体力を維持して岩山の散歩を続けることが目標」という人も。何より、回数に縛られず無理なく参加できることが魅力とのこと。インストラクターからは「介護予防体操は三十代四十代こそ参加してほしい」との話も。終了後の参加者からの言葉は「次回も参加する」だった。
◇取材先,元気はなまる教室参加者、インストラクター
◆元気はなまる教室,「元気はなまる筋力アップ教室」の通称。老人福祉センターなどでおおむね65歳以上を対象に介護予防のための体操、レクリエーション、講話を行っている。
アプリを活用した健康増進
コロナ禍でスポーツイベントの開催が困難となる中、市ではアプリ「ＭＯＲＩ－ＷＡＬＫＥＲ」を導入し、市民の健康づくりの機会の確保に努めた。「もりおか健康ウォーク」ではアプリ利用者へポイント付与の特典もあり、参加者からは「楽しかった」や「また参加したい」との声が。社員の健康づくりにＭＯＲＩ－ＷＡＬＫＥＲを活用している会社も。市内のウォーキングイベントには会社全体で毎回参加しているという皆さんからは「ウォーキングの楽しさがどんどん広がってくれれば」と期待の声！
◇取材先,もりおか健康ウォークｉｎ春の海ごみゼロウィーク参加者
◆ＭＯＲＩ－ＷＡＬＫＥＲ,市公式の健康づくりのアプリ。ウォーキングや体重記録などを行うと「健康ポイント」がたまり、ＭＯＲＩＯペイポイントと交換できる。
体育館と地域の関係
都南、飯岡および乙部、いずれの体育館でも「コロナ禍で最大20％ほど利用が落ち込んだが、５類移行後の現在は回復し、以前を上回っている」と話す。それぞれの体育館の人気も高く、都南体育館では利用団体同士の協議によって使用のバランスを取っており、飯岡体育館では利用予約のために並インタビューに応じる館長ぶことが多々あり、乙部体育館では当日に飛び込みの利用があると語る。各館で利用者の期待に応えられるような施設運営を行っており、体育館は地域スポーツにとって必要不可欠な施設となっている。
◇取材先,都南体育館、飯岡体育館、乙部体育館
部活動の地域移行
もりスポネットの役員は、「条例は役所の縦割りをなくすという方向で意義があったと思います」と話す。一方で、「部活動の地域移行については、移行がスムーズにできるほど総合型地域スポ―ツクラブが浸透している状況でもなく、持続可能なスポーツ文化の環境整備のために、学校と地域クラブとのマッチングや多世代にわたるスポーツの機会を創り出すコーディネーターなどの設置に向けた提言を行ってほしいです」とも話し、今後の市議会の役割に期待を寄せた。
◇取材先,もりスポネット
◆もりスポネット,市総合型地域クラブ連絡協議会の通称。平成28年に市内５つのクラブが中心となって設立。現在は７つのスポーツクラブが連携し、それぞれの持つ「強み」と「弱み」を共有し、補っていくことを目的としている。
プロスポーツの振興
いわてグルージャ後援会会長は「幅広い年齢層に加えて女性も多く、敷居が低く家族的なところがグルージャサポーターの特徴。市外から来ている人も多く、応援でつながりができた。自分達のチームと思って気軽に応援に来てほしい」と語る。また、副会長も「多様な人々が集まる場で、友達がたくさん増えたのが一番よかった。経済効果も大きいと思う」と語った。中には、外国人選手との交流を目標に英語を頑張るという中学生も。「グルージャの存在が生きがい」と会長は笑顔を見せた。
◇取材先,いわてグルージャ後援会
◆いわてグルージャ盛岡,いわぎんスタジアムをホームスタジアムとし、県内33市町村をホームタウンとするプロサッカーチーム。令和５年からいわてグルージャ後援会が発足している。
インタビューを終えて
議員発議により策定した条例がどのような効果をもたらしているのか追跡調査を行いました。今回、皆さまからのお話を通じて、身近な運動場所としての体育館やイベント、気軽に応援に参加できるプロスポーツの存在が、スポーツを楽しむ環境づくりに加えて、地域の活性化に寄与している様子が伺えました。一方で、部活動の地域移行のように、仕組みづくりが十分でないという声が聞こえる分野もあり、今後市議会として皆さまの声を市政に反映してまいります。
市政を問う
一般質問は26人の議員により４日間にわたって行われました。ごみ処理広域化や盛岡南地区物流拠点整備、物価高騰への支援策など広範囲な市政課題について質問がありました。
※各議員の所属会派は各議員の一般質問日時点。
鈴木 聖子,（公明党）
子宮頸けいがん予防ワクチンの通知
問,子宮頸がん予防ワクチンのキャッチアップ接種の無料接種が７年３月末で終了するが、対象者に無料接種期限を個別通知すべきでは。
答,キャッチアップ接種対象者への確実な周知には個別通知の実施が必要であり、６年６月中の発送に向けて取り組んでいる。
予期せぬ妊娠の相談窓口
問,にんしんＳＯＳいわての取り組みは今後さらに不可欠な役割を担うと考えるが、所見は。
答,柔軟な時間帯での相談対応や出産前後の居住支援などのきめ細かな支援は、今後も重要な役割を担うものであり、制度のはざまを補う貴重な取り組みを引き続き支援する考えである。
このほかの質問
・書かない窓口の導入に対する市長の見解
後藤 百合子,（無所属）
除雪事業と除雪事業者
問,除雪は最大重要事業の一つと考えるが、事業と担い手である除雪事業者に対する認識は。
答,除雪事業は公共交通の確実性など市民生活の安心安全を確保するために重要であり、除雪事業者はさまざまな厳しい条件の中で重要な事業を担っていただいていると認識している。
女性支援新法施行による変化
問,困難な問題を抱える女性への支援に関する法律が６年４月に施行されて生じる変化と母子生活支援施設かつら荘の役割の変化は。
答,新法施行により包括的かつ多様な支援体制が整うと予想され、かつら荘も最適な支援を提供できる施設に変えていく必要がある。
このほかの質問
・物流拠点整備費
・景観計画の新たなルールづくり
・岩手保護院改築費支援の呼び掛け
細川 由香里,（立憲民主党）
こども相談室への相談件数
問,６年４月１日にこども相談室が発足してから直近日において、児童生徒からの相談件数は。
答,５月31日現在で、14人、延べ29件の相談があり、そのうち児童生徒からの相談は、４人、延べ８件である。
ラーケーションの日と有給休暇
問,子どものラーケーションの日に合わせて、保護者が有給休暇を取得することでワークライフバランスの充実も図られると考えるが所見は。
答,子どもと触れ合う時間が確保でき、保護者にも一定の意義があるが、公平で有益な制度とするためにも慎重な調査などが必要である。
このほかの質問
・いしがきミュージックフェスティバルへの市の提言
・伝統芸能保存と振興の大切さ
千葉 順子,（盛友会）
上下水道の耐震化の状況
問,上下水道の耐震化の進捗状況と、近年の震災を踏まえた今後の強化策は。
答,13年度完了予定の重要給水施設配水管整備事業は進捗率42.2％で、下水道は緊急輸送路以外の管路の耐震診断が未実施である。上下水道機能の確保は重要で、着実に耐震化を進める。
県央ブロックごみ処理施設整備
問,県央ブロックごみ処理施設を整備して盛岡広域８市町のごみを処理する意義は。
答,県央ブロックごみ・し尿処理広域化基本構想に基づき、盛岡広域８市町の既存施設の老朽化対策と環境負荷の軽減などに取り組みながら循環型社会の形成を共同で目指すものである。
このほかの質問
・現行の市総合計画の検証と分析
・災害時相互応援等協定締結団体の業務継続計画
佐藤 尚弘,（日本維新の会）
一定の役職の公募
問,職員のモチベーション向上と退職者の減少を目指すため、一定の役職について、外部有識者を交え、市役所内外から公募をすべきでは。
答,危機管理体制の強化のため、退職自衛官を対象とした公募で危機管理主幹を採用している。他の役職についても任用方法を検討する。
特別参与の任用規律の規定
問,役職定年者や定年退職者を特別参与として任用することがないように、条例や規則で規定すべきでは。
答,特別参与は会計年度任用職員であり、年度ごとに必要性を判断して任用しているため、条例などによる任用規律の規定は考えていない。
このほかの質問
・職員同士の「さん付け」の呼び方
・60歳から65歳の職員の職務
・給料表の改定
伊勢 志穂,（市政クラブ）
女性の働き方に関する考えの転換
問,育児と仕事を両立させるために女性を昇進などから遠ざけるような対応をする企業に考え方を改めてもらうことが必要では。
答,固定的な役割分担意識などが原因と捉えており、これまでの固定観念から離れて一人ひとりの在り方を尊重することが重要である。
子どもの意見表明形成支援
問,子どもの意見表明には支援が必要だが、意見表明を支援する存在であるアドボケイトを学校に導入する考えはあるか。
答,新たな立場で子どもを支援する役職の導入について、国や県の取り組みなどを参考に研究し、今後の教育相談の充実につなげていく。
このほかの質問
・家事分担を増やした職員への手当
・子ども計画策定
・長寿命化計画対象外施設の修繕
中村 雅幸,（市政クラブ）
教員の地域指導員との兼職兼業
問,教員が地域スポーツ団体の指導員として指導する兼職兼業について、市における可否と手続き方法は。
答,教員は地域スポーツ団体からの依頼状を基に、校長の了承の上で市教育委員会へ許可を求め、許可を得ることで兼職兼業が可能となる。
市内中学校への追加配食
問,市学校給食センターにおける約1300の余裕食数を下小路中学校および城西中学校に追加配食しては。
答,市学校給食センターの余裕食は、自校方式の学校で給食停止があった場合の緊急対応を目的としており、今後も確保する必要がある。
このほかの質問
・運動部活動の地域移行の進捗状況
・文化部活動の地域移行課題
・完全給食の考え
縄手 豊子,（れいわ新選組）
介護の現状
問,介護をする側も受ける側もともに大切にされる社会であるべきと考えるが、所見は。
答,介護をする側には処遇改善が、受ける側には介護報酬改定による利用者負担が過度に増加しないようにすることが必要であり、国に必要な対策を講じることを求めている。
ごみ処理広域化
問,ごみ処理広域化施設の建設は、環境汚染リスクや事業費用を考えると市民に説明を尽くすべきと考えるが、所見は。
答,住民説明会や懇談会の開催、広報紙への特集ページの掲載など、理解が深まる取り組みを行っているが、引き続き丁寧に説明する。
このほかの質問
・セルフネグレクト
・市道の白線管理
・交通事故から市民を守る市の責任
髙橋 和夫,（日本共産党市議団）
市玉山地域振興会議の継続
問,振興会議の設置条例は７年度末で効力を失うが、玉山地域住民の声を聴くために振興会議の設置を継続するべきでは。
答,今後、玉山地域振興会議から同会議の在り方について、市に提言をする予定とのことであり、提言内容を踏まえた対応を検討する。
井戸の整備後の修理費負担
問,飲料水供給施設の老朽化などのため、利用者は井戸等整備支援事業を活用して井戸整備を行い、施設は廃止の方針であるとのことだが、井戸に故障などが発生した場合の修理費負担は。
答,整備完了から１年以内に故障などの不具合が発生した場合は、市で費用を補助している。
このほかの質問
・道の駅もりおか渋民に入る際の国道４号渋民バイパスの交通安全対策
櫻 裕子,（盛友会）
持続可能な財政運営に向けた対策
問,持続可能な財政運営には思い切った対策が必要と考えるが、市長の所見は。
答,６年度末時点で５年度よりも財政調整基金残高の減少が見込まれることから、あらゆる取り組みが必要と考え、歳出の適正化の一環として、各部に事務事業の見直しを指示した。
若年女性の市外流出
問,若者の流出対策が喫緊の課題だが、若年女性の市外流出を押しとどめ、地域に定着してもらうための、市長のまちづくりのビジョンは。
答,社会の担い手の育成が重要と捉え、今後も進学や就職などの選択肢を増やし、若者や女性が活躍したいと思えるまちづくりに取り組む。
このほかの質問
・ローカル・ゼブラ企業につながる社会起業家の育成・マイナ保険証の一体化への所見
鈴木 努,（日本共産党市議団）
現行の健康保険証廃止の中止
問,現行保険証廃止後、マイナンバーカード未取得の被保険者に資格確認書などを交付するのであれば現行保険証の廃止を中止すべきでは。
答,さまざまなメリットがあるため、国においてマイナ保険証を推進しているが、安心して利用ができる対策を講じるよう国に働きかける。
地域の実情に合った公共交通対策
問,これまで市が取り組んできた対策から得た教訓も踏まえた、地域の実情に合った実効性のある公共交通対策の検討状況は。
答,各地域に適した交通システムの導入を目指し、既存の公共交通のほか、巡回ミニバスやデマンドタクシーなどの交通手段を検討する。
このほかの質問
・公共交通空白地帯の交通手段確保
・成年後見制度申し立て中の金銭管理などの代行
池野 直友,（公明党）
もりおか健康21プラン
問,第２次プランの現時点におけるおおまかな評価と次年度以降の取り組みの強化点は。
答,生活習慣で目標未達成項目があるなど、経年に伴う健康格差が懸念される。７年度開始の第３次プランでは重点対象を定め、生活習慣改善に向けた行動変容の後押しなどに取り組む。
危険な踏切
問,市内の踏切の数と、そのうち接する道路などとの関係改善が必要な踏切の数は。
答,県道や市道、林道などに46カ所あり、市道において改善が必要な踏切は、堂の前、外山、一本木などの10カ所である。そのうちＪＲ山田線の堂の前踏切は現在改良事業中である。
このほかの質問
・ＣＯＰＤ啓発
・公用車のメンテナンス
・小中学校のトイレ清掃
寺長根 浩,（創盛会）
農薬の使用基準
問,一部のペットボトル飲料のお茶から農薬が検出されているようだが、国産、輸入に限らず農薬の使用基準が緩い現状に対する見解は。
答,品質の良い農作物を安定的に供給するため、国が定める基準に従い、適正に農薬を使用することが重要だと認識している。
新型コロナワクチン接種の減少
問,県内の新型コロナワクチン接種回数が減少している原因は。
答,重症化率の低下や重症化予防などに効果のある抗ウイルス薬が利用可能になるなどの状況の変化や、一部の対象者が接種勧奨などの適用から除外されたことが影響したと考える。
このほかの質問
・ゲノム編集トマト苗の提供申し出
・コロナワクチンとインフルエンザワクチンの比較
庄子 春治,（日本共産党市議団）
市の財政負担の適切性
問,盛岡南地区物流拠点整備に関する市の財政負担が適切か、再検証すべきでは。
答,負担に見合う効果が得られることを確認した上で判断する必要があり、協定締結に向け検証作業を進めている。締結後も進捗に合わせて検証を行い、必要に応じて調整を図る。
自衛隊への名簿提供の除外申請
問,名簿提供の除外申請についての周知は不十分であり、全高校生や該当者および保護者へ改めて周知した上で申請期間を延長すべきでは。
答,市としてできる限りの周知を行ったと認識しており、除外申請期間の延長は予定していないが、今後も提供を希望しない人へ配慮する。
このほかの質問
・公民館の図書室の図書館分館への位置付け
・ごみ処理広域化の事業費の見直し
中村 一,（創盛会）
新紙幣肖像人物の県や市との関係
問,新紙幣にデザインされている渋沢栄一、津田梅子、北里柴三郎の県や市との関わりは。
答,渋沢は国際連盟協会など、津田は津田塾大学での授業など、北里は講師の依頼でそれぞれ新渡戸稲造と交流がある。渋沢は大船渡地方の鉄道敷設で県と関わりがある。
仙北地下道へのエレベーター設置
問,仙北地下道にバリアフリー対策としてエレベーターを設置することについて地域住民から強く要望があるが、所見は。
答,過年度に県とエレベーターの設置について協議したが、実現に至っていないことから、統一要望などにおいての対応を検討する。
このほかの質問
・市人口減少対策
・もりおか歴史文化館南側芝生広場
・仙北小学校体育館の大規模改修
鈴木 真吾,（盛友会）
子どもの遊び場整備
問,県の事業を活用し、廃校や民間倉庫などの建物を子どもの遊び場として整備しては。
答,屋内の子どもの遊び場のニーズは把握しているが、児童センターの修繕などへの対応が必要で、財源が課題である。県の事業は遊び場整備に有効であり、財源確保策などを検討する。
ＷＥＢ３を活用した教育
問,分散型インターネットと呼ばれるＷＥＢ３を活用した市独自の教育を行っては。
答,セキュリティー性の向上などが期待されるが、専門知識が必要であるなどの課題がある。学習指導要領でも活用は想定されておらず、引き続きＧＩＧＡスクール構想の充実に取り組む。
このほかの質問
・ＤＡＯを活用した新しい盛岡づくり
・市民のマイナンバーカード保有数
神部 伸也,（日本共産党市議団）
物価高騰への支援策
問,エネルギー価格や物価の高騰により厳しい状況にある事業者への今後の市の対応は。
答,物価高騰により、大変厳しい状況にあると認識している。実施が予定されている定額減税の効果や物価の動向、国や県の対応を注視し、引き続き必要な支援に取り組む。
ヤングケアラー支援の取り組み
問,児童生徒がヤングケアラーを理解する取り組みや支援、自分から気軽に相談できる体制が必要だが、所見は。
答,小中学校などとの定期的な情報交換のほか、子どもから相談できるこども相談室を開設し、早期発見と相談体制の充実を図っている。
このほかの質問
・給食費値上げなどへの対策の検討
・ヤングケアラー支援条例の制定
・切り株の対策
浅沼 克人,（盛友会）
宿泊税導入による施策の財源確保
問,法定外目的税の宿泊税を導入し、観光施策のための財源を確保することへの所見は。
答,観光税の導入は、盛岡の魅力発信や観光施策の充実のための財源確保に有効な手段であると捉えている。宿泊事業者や観光客などから幅広く意見を聞き、導入に向け検討を始める。
施設修繕発注の課題と解決策
問,公共施設の修繕発注における課題の認識とその解決策は。
答,競争機会の確保と安価かつ粗雑・低品質の施工による市民生活への悪影響防止との両立が課題であり、適正な履行確認や低入札価格調査制度などを継続し、必要に応じ制度を見直す。
このほかの質問
・盛岡にいわてグルージャ盛岡がある意義や価値
・海外展開を見据えたＧＩ制度活用
小笠原 秀夫,（盛友会）
部活動の地域移行への支援
問,部活動の地域移行に当たり、施設利用への支援が重要だと考えるが、所見は。
答,保護者などの負担軽減が図られるなどの効果が見込まれるため、施設利用料の支援の重要性を認識している。生徒や保護者などにとって望ましい地域移行の在り方の中で検討する。
下水道管整備費の増加
問,人口減少などにより７年度は下水道事業の５億円の赤字が見込まれるが、対策は。
答,使用料の見直しのため、妥当性の検討を４年ごとに行うことや、施設の延命化や効率的な更新を進め、ライフサイクルコストの縮減と平準化などに取り組む。
このほかの質問
・市における高齢者活躍の実現のためのビジョン
・第二次学校給食施設整備実施計画
三田村 亜美子,（日本共産党市議団）
公立保育所の在り方
問,公立保育所を保育の拠点に位置付けるべきだが、今後の公立保育所の在り方への所見は。
答,市内の保育所などは公立私立問わず、多様な保育ニーズに応えている。子どもの最善の利益のため、市が責任を持ち保育の必要な全ての子どもへの保育の提供と質の向上に取り組む。
今後の水道事業
問,国は下水道事業の民営化を進めているが、世界的には水道再公営化の流れにある。水道事業の在り方についての所見は。
答,将来にわたり安全安心な水道水を安定的に供給し続けることが求められており、引き続き信頼される持続可能な事業運営を目指す。
このほかの質問
・公共施設等総合管理計画の見直し
・道路の危険箇所数の把握と対応
・下水道事業
豊村 徹也,（創盛会）
新市庁舎の供用開始時期
問,供用開始の想定時期から４、５年遅れる見通しとなった理由と、供用開始目標を令和16年とすべきと考えるが、市長の所見は。
答,設計や工事に係る期間を精査し、必要な期間を確保したことによるものであり、できるだけ早期の供用開始に向けて取り組む。
感染症危機への政府方針の改定
問,新型インフルエンザ等対策政府行動計画改正案は、行動制限措置に歯止めがないなどの問題点があると考えるが、所見は。
答,幅広い感染症による危機に対応できる社会を目指した抜本的な改定が進められていると認識している。引き続き国の動向を注視する。
このほかの質問
・地方自治法改正の市政への影響
・不適格道路の問題解決手順の策定
・物流拠点の協定
天沼 久純,（盛友会）
市街化調整区域の見直し
問,市街化調整区域について、他都市の見直し状況は。
答,松江市は見直し後に新たな制度を検討しており、高松市は廃止後に無秩序な市街化が進み苦慮していると聞く。本市では、現行制度を都市計画として進めていく必要がある。
農業振興地域などの今後の対応
問,農村集落と都市機能が両立できる市を目指し、市街化調整区域の土地利用の新しい方策を考えるべきでは。
答,優良な農地の確保が重要だが、集落の維持や地域活力の低下などの課題もあるため、居住確保や既存集落の維持に丁寧に取り組む。
このほかの質問
・市街化調整区域と農業振興地域ができた背景、概要と市の現状
野中 靖志,（市政クラブ）
孤立危険地域への対策の見直し
問,全ての都道府県で災害時の孤立集落への物資輸送などの対策見直しが検討されているが、本市でも先行して、対策を見直すべきでは。
答,孤立地域へのドローンによる緊急物資空輸訓練を６年度市総合防災訓練で予定している。国などの動向を注視し対策の見直しを検討する。
国への価格高騰対策の要望
問,国に対し、中核市市長会などを通じて、電気代やガス代補助の復活と、ガソリン税のトリガー条項の発動を要請すべきでは。
答,これまでも中核市市長会などを通じ物価高騰対策の継続などを要望している。今後も機会を捉えて継続的な支援を要望していく。
兼平 孝信,（創盛会）
次期総合計画
問,都南村、玉山村との合併時にそれぞれ計画した合併建設計画と新市建設計画を７年度に策定する次期総合計画にどのように反映するか。
答,各地域の現状や新たな課題を踏まえるとともに、計画期間内に事業完了しなかった事業などは内容を見直し、次期総合計画に反映する。
副市長と特別参与の役割
問,副市長と特別参与は、市政においてどのような役割を担うのか。
答,副市長は市長を補佐し、市長の命を受けて政策や企画を行う。特別参与は、市の重要施策の推進や懸案事項の解決のため、市長、副市長の下で各部などへの助言、調整を行う。
このほかの質問
・市道羽場線
・副市長と特別参与の給与など
・観光施設の監視カメラの稼働状況
竹田 浩久,（盛友会）
ＩＧＲ下田駅設置事業の進捗状況
問,新市建設計画の126ある事業のうち、玉山の計画にあるＩＧＲ下田駅設置事業の進捗状況は。
答,下田駅予定地に「新駅建設予定地」との看板を設置したことにより、新市建設計画上の位置付けが、着手に切り替わった。
恒久的な畜産支援
問,５年度には畜産事業者支援事業の実施があったが、依然厳しい状況であり、畜産農家が離農することのないよう対策をすべきでは。
答,素牛導入経費の補助などの支援は継続するとともに、社会情勢などを注視し、必要に応じ事業の見直しを行い、畜産振興に取り組む。
このほかの質問
・玉山地域振興会議
・玉山総合事務所組織体制の見直し
・畑地化促進事業
太田 隆司,（公明党）
森林環境譲与税の有効活用事例
問,新宿区では、友好都市に「新宿の森」として森林整備をするカーボン・オフセット事業を行っているが、本市も文京区と実施しては。
答,都市側は環境保全の意識醸成、山村側は健全な森林整備の促進が図られ、双方に有効な取り組みであるため、連携について検討する。
玉山地域への「文京の森」開設
問,文京区と連携して玉山地域に「新宿の森」を参考とした「文京の森」を整備し、文京区の小学生と玉山地域で交流を行うことで、地域活性化につながると考えるが、所見は。
答,玉山地域は文京区と石川啄木の縁があり有力な地域である。引き続き文京区と相談する。
このほかの質問
・レーザー計測、解析成果を活用した今後の森林整備
・アグリイノベーション事業の今後
会派の意見
本会議において、各会派が市長提出議案などに対して意見を述べる討論が行われました。各会派の討論の要旨をお知らせします。
盛友会,全議案に賛成
議案第61号は、定額減税制度の複雑化により増大する民間企業の事務負担への経済的支援について国に要望するとともに、市独自の支援を検討されたい。芸術文化活動の振興は、さまざまなジャンルの音楽の担い手の育成や活動を支援し、設備の充実や環境整備を行うなど、音楽のまち盛岡の実現に向けて推進されたい。６年度移住・定住・交流推進事業は、類似事業を行った他団体からの協力を仰ぎ、成功するよう取り組まれたい。市立高校のＤＸ推進は、国の補助事業を活用するとともに、小中学校を含めた人材育成およびＷｉ－Ｆｉ環境の整備に努められたい。
創盛会,全議案に賛成
議案第61号は、新型コロナウイルスワクチンの定期接種移行に伴い、予防接種事業に５億8713万円の増額補正が行われた。補正額には、一般社団法人新薬・未承認薬等研究開発支援センターからの助成金３億8180万円が含まれていることから、初めてのスキームで行われる新ワクチン接種に当たっては、その安全性を十分確認の上事業実施されたい。新市庁舎建設に当たっては、平成25年度完了の現庁舎耐震工事で想定する使用期間20年を超えることのないよう、遅くとも令和16年までに供用開始とする目標を設定されたい。
日本共産党市議団,一部議案に反対
議案第61号は、定額減税補足給付金支給事業において、令和６年中に失業などした場合には、給付を受け取れないなどの不公平な制度の問題点を改善するよう国に対して求めるとともに、対象者へ漏れなく給付するよう取り組まれたい。また、予防接種事業では、実施時期について、インフルエンザワクチンと同時接種できるよう検討を求める。議案第81号は、他の医療保険と比べ約２倍の水準となっている国民健康保険税の課税限度額を２万円引き上げるなどの改正であるが、増税対象世帯302世帯に対し、軽減拡大世帯が115世帯にとどまることなどから反対する。
市政クラブ,全議案に賛成
議案第61号は、国の令和５年の経済対策において示された給付金の支給や定額減税の方針に基づき、６年度に新たに住民税が非課税となる低所得世帯に対する給付金の支給や、定額減税しきれないと見込まれる人に対し、その差額を支給するための経費のほか、新型コロナウイルスワクチン接種について、６年度から予防接種法の定期接種に位置付けられたことから、高齢者などに年１回の接種を実施するための経費、そのほか、国や県の補助などの決定に伴い実施する事業に必要な経費の補正が行われるものと理解する。
公明党,全議案に賛成
議案第61号は、物価高騰から暮らしを守り、デフレ完全脱却に向けた一時的な措置として行われる定額減税と低所得世帯などへの給付金支援事業の事務が円滑に行われることを望む。自主防災組織は、100％の結成率を目指してさらに推進するとともに、災害時に孤立が想定される地域のうち、組織未設置の９地域の対策について早急に検討されたい。議案第67号は、地区活動センターの冷房使用料の徴収が追加されたが、エアコンが未設置の部屋がある施設について、猛暑の中での活動は、高い熱中症のリスクがあることから、高い優先度で対策をするよう要望する。
提出議案と議決結果
提出された議案と請願の議決結果は次のとおりです。
議案の概要については、市議会ホームページで確認することができます。
★議案名は簡略化して表記しています。
議案番号,件名,議決結果
第61号,令和６年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）可決,（全員）
第62号,盛岡市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部改正,〃
第63号,盛岡市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条例の一部改正,〃
第64号,盛岡市下水道条例の一部改正,〃
第65号,盛岡市旧覆馬場活用交流施設条例の一部改正,〃
第66号,盛岡市農業構造改善センター条例の一部改正,〃
第67号,盛岡市地区活動センター条例の一部改正,〃
第68号,盛岡市飲料水供給施設条例の一部改正,〃
第69号,盛岡市公民館条例の一部改正,〃
第70号,損害賠償事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めること,〃
第71号,財産の取得（消防ポンプ自動車３台の購入）,〃
第72号,財産の取得（除雪グレーダの購入）,〃
第73号,財産の取得（除雪ドーザの購入）,〃
第74号,盛岡市立城東中学校屋内運動場大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の締結,〃
第75号,盛岡市立見前小学校屋内運動場大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の締結,〃
第76号,議決の変更（盛岡南公園野球場（仮称）整備事業に係る事業契約の一部変更）,〃
第77号,議決の変更（盛岡市立北陵中学校校舎大規模改修（電気設備）工事に係る請負契約の一部変更）,〃
第78号,議決の変更（（仮称）盛岡学校給食センター整備運営事業に係る事業契約の一部変更）,〃
第79号,市道の路線の認定及び変更,〃
第80号,専決処分の承認（令和５年度盛岡市国民健康保険費特別会計補正予算（第２号））,〃
第81号,専決処分の承認（盛岡市市税条例の一部改正）,可決（多数）
発議案
第１号,婚姻の平等の早期実現を求める意見書,否決
第２号,食料・農業・農村基本法の改正に関する意見書,〃
第３号,地方自治法改正案に反対する意見書,〃
請願
第４号,えん罪被害者を一刻も早く救済するための再審制度の速やかな改正を求める請願,継続審査
第５号,法令等遵守違反が疑わしい保健所長発言の事実確認等の請願,不採択
第６号,現行保険証の存続を求める請願,継続審査
令和５年度政務活動費の収支実績
令和５年度政務活動費の収支実績は下の表のとおりです。年度途中における任期満了などの議員12人を含めた執行状況です。
交付額,22,350,000円（月額５万円/人）
項目,支出金額,支出割合
調査研究費,3,007,351円,18.2％
研修費,2,396,203円,14.5％
広報費,8,514,463円,51.4％
資料購入費,1,197,675円,7.2％
事務所費,1,433,522円,8.7％
計,16,549,214円,ー　
残余額,5,800,786円,（市へ返還）
※交付額に対する支出額の割合は、74.0％でした。
支出の透明性を図るため、平成30年度分以降の議員ごとの収支報告書や領収書などを市議会ホームページ上で公開しているほか、市役所本庁舎３階の議会図書室で閲覧できます。
賛否が分かれた議案など
会派等名,盛友会,,,,,,,,,,,,,,,,,創盛会,,,,,日本共産党盛岡市議団,,,,,市政クラブ,,,,公明党,,,無所属,日本維新の会,れいわ新選組,立憲民主党,議決結果,
議案等番号,遠藤　政幸,鈴木　真吾,山崎　智樹,千葉　順子,野田　尚紀,佐藤　明彦,小笠原　秀夫,田山　俊悦,浅沼　克人,千葉　伸行,工藤　健一,櫻　裕子,藤澤　由蔵,竹田　浩久,天沼　久純,菊田　隆,村田　芳三,兼平　孝信,寺長根　浩,大畑　正二,豊村　徹也,中村　一,庄子　春治,三田村　亜美子,鈴木　努,髙橋　和夫,神部　伸也,中村　雅幸,野中　靖志,中村　亨,伊勢　志穂,太田　隆司,池野　直友,鈴木　聖子,後藤　百合子,佐藤　尚弘,縄手　豊子,細川　由香里,,
議案第61号,令和６年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第62号,盛岡市職員の特殊勤務手当に関する条例の一部を改正する条例について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第63号,盛岡市地方活力向上地域における固定資産税の課税免除及び不均一課税に関する条例の一部を改正する条例について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第64号,盛岡市下水道条例の一部を改正する条例について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第65号,盛岡市旧覆馬場活用交流施設条例の一部を改正する条例について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第66号,盛岡市農業構造改善センター条例の一部を改正する条例について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第67号,盛岡市地区活動センター条例の一部を改正する条例について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第68号,盛岡市飲料水供給施設条例の一部を改正する条例について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第69号,盛岡市公民館条例の一部を改正する条例について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第70号,損害賠償事件に係る和解及びこれに伴う損害賠償の額を定めることについて,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第71号,財産の取得について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第72号,財産の取得について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第73号,財産の取得について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第74号,盛岡市立城東中学校屋内運動場大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の締結について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第75号,盛岡市立見前小学校屋内運動場大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の締結について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第76号,議決の変更について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第77号,議決の変更について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第78号,議決の変更について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第79号,市道の路線の認定及び変更について,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第80号,専決処分につき承認を求めることについて,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
議案第81号,専決処分につき承認を求めることについて,／,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,可決
発議案第1号,婚姻の平等の早期実現を求める意見書について,／,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,-,否決
発議案第2号,食料・農業・農村基本法の改正に関する意見書について,／,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,-,否決
発議案第3号,地方自治法改正案に反対する意見書について,／,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,-,否決
請願第5号,法令等遵守違反が疑わしい保健所長発言の事実確認等の請願,／,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,○,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,-,不採択
※1,議案等の賛成者は「◯」、反対者は「×」、退席者は「−」、欠席者は「欠」と表記しています。議長は表決に加わらないため「 ⁄ 」 としています。 
※2,会派等名の「共産党市議団」は、「日本共産党盛岡市議団」。「無」は、「無所属」。「維」は、「日本維新の会」。「れ」は、「れいわ新選組」。「立」は、「立憲民主党」。
※3,各議員の所属会派は、６月28日時点。
■次回定例会の予定
本会議（招集日）,９月４日
本会議（一般質問）,９月10日～12日・17日
本会議（議案質疑）,９月19日
常任委員会,９月20日・24日～26日
本会議（最終日）,９月30日
※９月10日（火）17時までに提出された請願は、９月定例会中に審査予定です。
■編集・発行,盛岡市議会議会広報委員会
■お問い合わせ,〒020-8530 盛岡市内丸12－２,盛岡市議会事務局議事総務課,☎019-613-8315,メール,gikai@city.morioka.iwate.jp
