No.228,3月定例会,令和5（2023）年5月1日発行
５年度一般会計予算１２１８億７千万円を可決
「しごと応援」や「にぎわい創出」施策などの戦略プロジェクトに重点配分
市議会３月定例会を２月21日から３月27日までの35日間の会期で開き、市長および教育長の５年度施政方針に対する代表質問を行ったほか、５年度一般会計予算など市長提出議案56件を可決しました。また、議員発議として帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書を可決しました。常任委員会の審査、
予算
【議案第１号】,令和５年度盛岡市一般会計予算
歳入歳出予算総額,1218億7000万円
〇未来のもりおかを創る若者・しごと応援プロジェクト,17億5281万円
　地域企業成長加速支援事業,1100万円、出産・子育て応援交付金等事業,１億9053万円,など
〇回復から成長へ！まちなか交流・にぎわいプロジェクト,15億6685万円
　もりおか街なかイルミネーション事業,1000万円、動物公園整備事業,２億5391万円,など
【議案第39号】,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第９号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ16億8852万円を追加し、総額をそれぞれ1400億6700万円とします。
・観光客誘致宣伝事業,1904万円
（ニューヨーク・タイムズ紙による「2023年に行くべき52カ所」に本市が紹介されたことを受け、国内外からの観光客受け入れ態勢整備および誘客宣伝に取り組むため、観光事業者などで構成するおもてなし推進協議会に対する負担金の交付などを行います。）
【議案第54号】,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）
歳入歳出予算総額にそれぞれ20億335万円を追加し、総額をそれぞれ1238億7335万円とします。
・学校給食運営事業,7439万円
（コロナ禍において、食材調達費用が高騰していることから、市立小中学校の学校給食の安定的な提供を図るため、学校給食における食材費の増額相当分を補助します。）
予算審査特別委員会で５年度予算を審査予算審査特別委員会で５年度予算を審査
議長を除く37人の議員を委員とする予算審査特別委員会を設置し、５年度一般会計予算など当初予算議案15件を審査しました。４日間にわたる審査結果は、27日の本会議で委員長が報告しました。
５年度当初予算の概要
○一般会計,1218億7000万0000円,前年度比4.5％の減
○特別会計,581億8022万8000円,前年度比1.1％の増
○企業会計,311億3095万9000円,前年度比2.1％の減
合計,2111億8118万7000円,前年度比2.6％の減
１日目
歳入全般と、市長公室、総務部、財政部、市民部、玉山総合事務所などの歳出を審査
問,交通指導員のなり手確保のための取り組みと、活動内容の見直しについての所見は。
答,公共施設などへポスターの掲示などを行った。活動内容の見直しについては、民間警備員による山車の交通誘導の試行などに取り組んだ。今後も負担軽減に取り組む。
問,マイナンバーカードの普及に伴い、ＤＶ被害者の居所が加害者に推測されてしまう恐れがあるが、市の対応は。
答,自治体間の個人情報のやり取りの履歴を加害者が閲覧することで居所が判明する危険性があるため、閲覧をできなくするなどの対応を庁内で研修している。
このほかの主な質疑
・法人市民税収入の減少見込みの要因
・国際リニアコライダー誘致の現状と、今後の活動強化策
・自主防災組織への活動支援
・市税の納期内の分割納付への対応
２日目
保健福祉部、子ども未来部、教育委員会などの歳出、市立病院の歳入・歳出を審査
問,定員割れで閉園した保育園もあるが、現在の待機児童の状況は。また、定員割れとなった保育園への対応は。
答,待機児童は平成28年度から連続して０人である。定員割れ対応として、前年度より０歳児数が少ない園に補助を行っているほか、定員数の見直しを園に働きかけている。
問,特定妊婦への対応など、妊娠から出産、子育てまで一貫した伴走型支援制度が必要だと考えるが、所見は。
答,特定妊婦へは、産科への初回受診の同行や受診料の助成をしているが、母子手帳交付後の受診までの支援を検討しており、今後も安心して出産を迎えられる支援を行う。
このほかの主な質疑
・民生委員活動の負担軽減と支援体制
・これまでの課題を踏まえた今後の感染症対策と後遺症対策
・市立病院の経営と見通し
・学校のインターネット通信環境の現状と高速化対策
・公民館へのＷi-Ｆi導入見通し
３日目
交流推進部、環境部、商工労働部、農林部などの歳出を審査
問,盛岡芸妓育成事業の今後の在り方と、芸妓の働く場の提供についての検討状況は。
答,いわてアートサポートセンターで２年間雇用し、給与を支払うことで、見習い期間の生活を支援する。働く場の提供については、他都市の事例を参考とし、検討する。
問,地域企業成長加速支援事業の概要と今後のビジョンは。
答,デジタル技術を活用して新たな取り組みを行う企業の掘り起こしと集中的支援を行う。３年間で７社の認定を目指し、理工系大学生の地元定着を促す。
このほかの主な質疑
・総合型地域スポーツクラブの普及や指導者養成の取り組みの方向性
・盛岡広域環境組合の５年度の事業内容
・地域活性化起業人の役割
・新規就農支援事業の内容と具体的な就農支援方法
４日目
建設部、都市整備部などの歳出、上下水道部の歳入・歳出を審査
問,バス事業者の経営が非常に厳しいと報道されているが、５年度のバス事業者への支援内容は。
答,まちなか・おでかけパスやバス運行維持への補助を行う。今後もバス事業者から経営状況などを聞き取りしながら、さらなる支援を早急に検討する。
問,旧奥州街道の松並木は景観重要樹木に指定されているが、５年度の松くい虫被害防止対策は。
答,市内の景観重要樹木は、樹木医による樹勢診断を３、４年ごとに行っている。樹木の状態を把握し、薬剤注入などの管理方法を検討する。
このほかの主な質疑
・舗装二次改築工事進捗状況と市道の安全確保
・通学路緊急合同点検による対応と今後の整備計画
・給水人口減少による水道料金改定見通し
・下水道事業の財政運営の検討状況
常任委員会の審査
各常任委員会を開き、本会議で付託された議案および請願の審査を行いました。審査結果は各常任委員会の委員長が、14日および27日の本会議で報告しました。
総務常任委員会
４年度一般会計補正予算など議案22件について審査しました。審査の過程で、ふるさと納税収入の減額要因と収入増のための対策、職員の時間外勤務増加の要因と対策や非常勤消防団員報酬等改定の検討方法などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第39号】
令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第９号）
問,５億円を見込んでいたふるさと納税収入が、半額程度にとどまった要因は。
答,ふるさと納税ポータルサイト数を４年度から増やし、相乗効果で寄付額の増額を見込んだが分析が甘かった。さらに、ポータルサイトの改良や近隣自治体との共同開発による返礼品を準備するなどしたが、寄付額は３年度と比べて約8000万円増額したものの、５億円には届かなかった。
教育福祉常任委員会
４年度一般会計補正予算など議案８件について審査し、いずれも可決すべきものと決まりました。また、請願８件を審査し、１件については採択すべきもの、５件については不採択とすべきもの、２件については引き続き調査検討を要するため、継続審査と決まりました。
【議案第39号】
令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第９号）
問,民生委員は忙しくて大変であるというイメージがあり、委員への推薦を断られることが多い。活動の可視化や、活動を市が支えていることなどの周知が必要では。
答,民生委員への研修会では、民生委員の活動は行政と地域とのつなぎ役と、つないだ後の見守りが中心であるということを伝えている。今後は町内会への推薦依頼の際に、活動を分かりやすく伝える方法を検討する。
産業環境常任委員会
４年度一般会計補正予算など議案４件について審査しました。審査の過程で、プレミアム付き商品券発行事業およびＭＯＲＩＯペイ決済還元キャンペーン事業の経済波及効果やユートランド姫神の経営状況などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第39号】
令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第９号）
問,プレミアム付き商品券発行事業およびＭＯＲＩＯペイ決済還元キャンペーン事業の経済波及効果とＭＯＲＩＯペイのユーザー、加盟店の増加数は。
答,商品券発行事業は６億3400万円、決済還元キャンペーン事業は４億1100万円の経済波及効果があった。３年度末時点でユーザー5846人、加盟店491店舗であったが、事業後はユーザー24598人、加盟店747店舗に増えた。
建設常任委員会
４年度一般会計補正予算、４年度水道事業会計補正予算、盛岡市道路占用料徴収条例の一部改正など議案１１件について審査しました。審査の過程で、４年度の除排雪の状況や道路占用物件の種類や占用料の徴収基準などについて質疑がありましたが、いずれも可決すべきものと決まりました。
【議案第39号】
令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第９号）
問,歩道部分などの除雪を地域住民にお願いするなど、市民協働での取り組みが必要だと考えるが、市民協働による除排雪の状況は。
答,４年度は、小型除雪機を98団体に対して141台、排雪用ダンプトラックを20団体に対して76台貸し出しており、貸し出し件数は３年度より増加している。貸し出しを希望する団体によっては、排雪などを複数回ご協力いただいている状況である。
議会活動レポート
常任委員会や特別委員会が調査を実施
教育福祉常任委員会
１月30日に勉強会を開催し、子ども未来部から第２期市子ども・子育て支援事業計画の中間見直し内容について、市教育委員会から市立小中学校のプールの現状及び今後の方針、不登校児の状況などについて、それぞれ説明を受けました。
総務常任委員会
２月21日に勉強会を開催し、管財課から新市庁舎のあり方に関する有識者等懇話会が市に提出した意見書と、盛岡駅西口地区市有財産取得事業者の募集に係る契約候補者の決定について説明を受けました。
新型コロナ等対策特別委員会
２月24日に勉強会を開催し、市立高等学校の瀬戸和彦校長と市立黒石野中学校の小野寺哲男校長から、感染拡大防止と学校運営の均衡および休校時の学びの確保について、それぞれ説明を受けました。
市政調査会が定期研修会を実施
２月６日に盛岡広域市町の議員を交えて、研修会を開催しました。第１部では明治大学農学部教授の作山巧氏から「日本の食料安全保障のゆくえ」を演題に講演いただき、地方議会から農地や農業を守る声を上げることが有効であることなど、日本の食料安全保障について理解を深めました。また、第２部では櫻山神社宮司の坂本広行氏から「盛岡城の歴史」を演題に、これまでの盛岡城再建に向けた動きや、櫻山神社に残されている再建資料などについて講演をいただきました。
持続可能な地域づくり特別委員会の中間報告
２月21日の本会議で中間報告を実施し、調査項目の「ジェンダー平等推進について」のうち、同性パートナーシップ制度について提言を行いました。報告では、パートナーシップ制度と併せてファミリーシップ制度を実施することや事実婚の人を制度の対象に含めることなど、制度の対象範囲の充実などについて提言を行い、性的マイノリティが差別される社会を次世代に残してはならないという思いを持って施策の推進に取り組むことを市に求めました。
市政を問う
代表質問では会派を代表して４人の議員から市長と教育長の５年度施政方針について、一括または一問一答方式による一般質問では16人の議員から広範な市政課題についての質問がありました。
代表質問
櫻 裕子,（盛友会）
本市の少子化の傾向と対策
問,本市の出生数などの推移と今後の見通しは。また、人口減少対策として力を入れる取り組みは。
答,出生数は平成29年は2245人だったが、令和２年は1873人で、今後も減少傾向が続くとみられる。５年度は出産・子育て応援交付金等事業や高校生などまでの医療費給付事業を実施予定である。
子ども食堂事業の拡充
問,本市で子ども食堂が開設され７年目になるが、これまでの成果と拡充に向けた取り組みは。
答,食材提供やサポートが広がり、子育てを支える地域コミュニティとして認知されている。運営団体への助成を継続するほか、関係団体と連携して拡充に努め、各小学校区に１カ所の設置を目指す。
代表質問
中村 亨,（市政クラブ）
地場中小零細企業への賃上げ支援
問,国は経済界に賃上げを要請しているが、中小零細企業は賃上げが難しい状況である。市の支援が必要であると考えるが、所見は。
答,労働生産性などの向上につながるデジタル化の取り組みなどを支援するほか、商工関係団体を通じて賃上げを要望するとともに国などの支援策の活用を促す。
学校給食を通じた食育
問,５年４月から市学校給食センターの供用が始まるが、学校給食を通じたフードダイバーシティなどに関する食育実施への見解は。
答,児童生徒の健康などに配慮した摂取基準を設け、栄養基準に留意して学校給食を提供しており、環境への配慮や食の多様性を取り入れた食育導入を研究する。
◆用語解説
フードダイバーシティ
宗教上の理由や自らの考え方、アレルギーなどにより食べるものが限られていたり、食べることができないものがあるといった、食の多様性のこと。食の多様性を尊重し、環境を整備し対応することをフードダイバーシティ対応という。,（日本政府観光局ホームページより作成）
代表質問
豊村 徹也,（創盛会）
市長の現在の心境
問,歴代最長の在任期間を目前にした市長の現在の心境は。
答,財政再建などさまざまな改革を進めてきたほか、東日本大震災や新型コロナウイルス感染症などの課題にも対応してきた。市政運営にご協力いただいている市民の皆さまに感謝するとともに、より一層身が引き締まる思いである。
学校給食センターの今後の整備
問,今後建設する学校給食センターの候補地や時期、災害時を想定した設備とすることへの所見は。
答,市の未利用土地や民有地など幅広く検討を進めており、１日も早くスケジュールを示したい。また、熱源は供給量やコストなどを踏まえることとし、災害時におけるバックアップ体制を検討する。
代表質問
池野　直友,（公明党）
出産・子育て応援給付金
問,子育てに関する伴走型支援と経済的支援を一体的に行う出産・子育て応援給付金事業の実施状況は。
答,４年４月から事業開始日の５年２月１日までに妊娠、出産した2340人へ申請書類を送付した。開始日以降に妊娠の届出をした人へは面談と給付金の案内を行った。
不登校に対する支援
問,本市の不登校の現状と寄り添った支援の状況は。
答,５年１月末時点で、小中学校合わせて453人が不登校で年々増加している。不登校対策相談員などの活用により児童生徒や保護者との相談や助言を適切に行うよう努め、関係機関と情報共有と連携を図りながら支援を継続する。
長岡 利明,（盛友会）
保育士の配置基準改善
問,保育士の配置基準は国際的にも低水準であり、質の高い保育のためには改善が必要では。
答,保育の質を向上させるためには配置基準の改善が必要だと認識しており、これまで全国市長会を通じ要望してきた。今後も関係者の意見を聞き、機会を捉えて国に要望する。
救急出動件数の状況
問,東京都では救急隊員の過労が原因で救急車の事故が発生した。本市の救急出動の状況は。
答,令和４年は12558件で過去最多の出動件数だった。出動の多い消防署や出張所の件数は、仙北出張所が2316件、中央消防署が2133件、上田出張所が2019件だった。
このほかの質問
・教育振興運動と総合的な学習
・（仮称）南部公民館建設に関する請願に対する見解
髙橋 和夫,（日本共産党市議団）
畜産農家への支援
問,食糧危機が深刻化しているが、畜産農家に対する市の支援策は。
答,国や県の支援策のほか、市独自に配合飼料への補助を行っている。生産資材などの価格が高止まりしており、生産者が営農を断念することがないよう、今後も必要な支援を講じる。
玉山地域への生活保護担当課設置
問,玉山地域では、生活保護について相談したい場合に内丸分庁舎まで行く必要がある。玉山総合事務所に生活保護担当課を設置しては。
答,ケースワーカーが定期的に訪問して相談対応しているほか、総合事務所では医療券の申請書類などを受け付けており、設置予定はない。
このほかの質問
・保健所が把握している性感染症の状況と対策
大石 仁雄,（盛友会）
新渡戸稲造を主題とした活性化策
問,新渡戸稲造をメインテーマとした活性化策は、姉妹都市や関係した地域などとの連携強化と活性化の効果が高いと考えるが、所見は。
答,国内外を問わず活躍した先人であり、各都市との連携強化と交流の深化につながることから、新たな交流が生まれるよう調査研究する。
市民へのＩＬＣ誘致活動のＰＲ
問,ＩＬＣ誘致が市民へ与える効果を再度整理し、市民に近い目線で啓発すべきでは。
答,外国人研究者やその子女などとの交流により、多様な価値観や文化の理解などにつながることから、各学校へ県のＩＬＣ出前授業を周知するなど、誘致実現の機運醸成を図る。
このほかの質問
・案内標識の多言語対応
・新渡戸稲造由来の教育旅行ルート
・新市庁舎整備
後藤　百合子,（無所属）
いわて盛岡ボールパーク展示室
問,展示室設置が子どもや野球場の事業運営にプラスの効果をもたらすと考えるが、所見は。
答,有名選手への憧れを育み、夢を抱く子どもたちの大きな励みにつながる。ボールパークから世界に羽ばたく選手が輩出されて、ボールパーク自体の価値が高まることを期待する。
紺屋町の街並みの在り方
問,菊の司酒造旧社屋や工場の存廃など、紺屋町の街並みの在り方についての所見は。
答,街並みの保全には歴史的建造物の保存が重要だが、所有者の理解と協力が不可欠なため、景観重要建造物への指定の意向を確認するなど地域の意向に配慮した街並みの保存に努める。
このほかの質問
・ハードクレームなどへの対応訓練
・能楽を縁とした金沢市との友好都市締結の可能性
太田 隆司,（公明党）
ストリートファニチャーの活用
問,街路灯などに着脱可能な木製テーブルを設置し、憩いの場を提供するストリートファニチャーの取り組みを商店街や緑地で展開しては。
答,街に魅力的な空間を創出することで人を引きつけ、社会活動を誘発する効果があり、にぎわいの創出につながることから検討する。
市産材ベンチの設置
問,市産材ベンチを公共施設や商店街へ設置し憩いの場を提供することは、市産材のアピールや活用推進につながると考えるが、所見は。
答,５年度から市の公共施設へ順次設置する予定としている。商店街などへの設置は要望を聞きながら検討を進める。
このほかの質問
・中小企業などへの支援
・高齢者などの買い物支援
竹花 せい子,（市政クラブ）
ひきこもりの実態と支援
問,県の調査では、ひきこもりの半数近くが中高年であるとのことだが、市の実態は。また、中高年への支援の実施状況は。
答,５年１月末日時点の相談件数445件のうち206件が中高年であった。個々の状況に応じた専門家と協力して伴走型支援を実施している。
教職員の勤務実態把握
問,市の教職員の勤務実態把握の状況と働き方改善への所見は。
答,勤務時間管理システムの導入や持ち帰り仕事の調査により、勤務実態把握に努めている。会議の効率化や学校行事の見直しなどで時間外在校等時間の削減を図っていく。
このほかの質問
・都市景観形成の計画と取り組み
・保健師の増員状況
鈴木 努,（日本共産党市議団）
電気代値上げへの独自支援策
問,エネルギー価格高騰に対し国は家庭や企業へ支援を行っているが、さらなる値上げも予定されており、市独自の支援策を検討しては。
答,県が中小企業への支援金の支給を行う予定であり、国や県の動向を注視し、財源確保を図りながら事業継続などのための支援策を行う。
学校給食費などへの補助
問,物価高騰が続くことから、学校給食費や保育所などの副食費に対する補助を継続しては。
答,４年度下半期分の学校給食費と副食費などへの補助を行っているが、物価の動向を注視し、各学校の給食費などの状況や保育所などの運営状況の把握に努め、必要な支援に取り組む。
このほかの質問
・新型コロナの５類移行と医療体制
・第９期介護保険事業計画
・市道修繕
鈴木 一夫,（市政クラブ）
カラフルな住宅団地の形成
問,自然景観とカラフルな色合いの一般住宅を協調させ景観の一部に生かしている国があるが、本市で実証実験を行うことへの所見は。
答,街並みなどの景観は、地域の歴史や自然などとの調和により形成されると認識している。今後も盛岡らしい街並みの形成に取り組む。
未利用財産の活用
問,市の未利用財産活用を検討する専門部署を設置し、民間会社への出向などを含めた職員の技量向上が必要と考えるが所見は。
答,現時点で専門部署の設置は予定していないが、研修への参加などを通じた民間のノウハウの習得など、職員のスキル向上に努める。
このほかの質問
・ＪＲ仙北町駅駅前広場整備への自動運転車導入
・町内会役員の専従化と代行業導入
兼平 孝信,（創盛会）
大規模イベント時の交通安全対策
問,きたぎんボールパークでの大規模イベント開催時における周辺の交通安全対策は。
答,来場者に向けて公共交通機関の利用を促すほか、盛岡南公園内の駐車場の利用を制限することを周知することで、周辺の生活道路などへの車両の流入が生じない対策を講じる。
第４次市防犯活動推進計画
問,警察庁公表の「令和４年の犯罪情勢」をどのように捉え、市の計画に反映させるのか。
答,犯罪が悪質化、複雑化しており憂慮すべき状況である。計画策定に当たっては、防犯意識の醸成を図るとともに、自主的防犯活動の推進など、引き続き市民や地域と連携、協働する。
このほかの質問
・脅迫メール事案への対応の内容
・盛岡南地区物流拠点整備に関する５年度の取り組み
三田村 亜美子,（日本共産党市議団）
パートナーシップ制度
問,これまで11年度までの導入を目指していたパートナーシップ・ファミリーシップ制度を５年５月に導入することとした理由は。
答,導入自治体が200を超えるなど社会的理解が進んだことや、当事者の生きづらさなどの軽減のため、早期の導入が必要だと判断した。
性暴力・性被害の防止
問,性暴力などの防止には、経済対策など幅広い分野の力が必要である。今後の取り組みは。
答,広い分野の関係機関が連携を図り、相談しやすい環境整備が必要である。新たな支援の枠組みについて、関係機関と協議を進め、寄り添った支援を行う。
このほかの質問
・女性保護シェルターの周知
・市独自のスクールソーシャルワーカー配置
庄子 春治,（日本共産党市議団）
公共交通空白地域への対策
問,市内の公共交通空白地域には約６万人が住んでいるが、具体的な対策の取り組みは。
答,飯岡地区と簗川地区をモデル地区とし、地域内交通導入の取り組みを進めている。今後の本格運用に向け地域や交通事業者などと相談し、持続可能な運行計画を検討する。
盛岡城跡公園のトイレの整備状況
問,盛岡城跡公園のトイレの洗浄機能付き洋式トイレへの改修を早急に実施すべきでは。
答,多目的広場のトイレは、パークＰＦＩ事業により芝生広場へ移転整備するが、故障中の女子トイレは５年３月末までに修繕にあわせ改修する。教育会館側も今後、改修を検討する。
このほかの質問
・盛岡城復元整備への市民合意についての所見
・子どもの学ぶ権利を保障する支援
浅沼 克人,（盛友会）
姉妹都市・友好都市との産業交流
問,姉妹都市や友好都市との産業振興を目指した商談会などの実施状況と今後の展開は。
答,現段階では行っていないが、県やＪＡと連携した盛岡りんごの輸出を継続的に取り組んでいる。引き続き関係機関と連携し、姉妹都市や友好都市と産業交流が図られるよう努める。
上下水道事業のＤＸ推進
問,上下水道事業におけるＤＸ推進に向けた取り組み状況と今後の展開は。
答,５年度は人工衛星画像による漏水解析やスマートメーターの実証実験など９事業を予定している。今後も市民や事業者の利便性を向上させ、経営課題の解決に向け重点的に取り組む。
このほかの質問
・外国語指導助手の招聘拡充
・外国人に配慮したやさしい日本語の普及促進
村田 芳三,（盛友会）
休日の部活動の地域移行
問,休日の部活動を総合型地域スポーツクラブなどへ移行することとしているが、クラブ数が市スポーツ推進計画に定める目標に達していない。地域移行を進めるに当たっての対応は。
答,実情に応じた取り組みを検討している。生徒や教員、保護者の要望を把握し取り組む。
合宿補助制度の利用状況
問,４年度に新設した合宿補助制度の概要と実績は。
答,５人以上の小学生以上で構成される団体が、盛岡広域圏内のスポーツ施設を利用し、市内に１泊以上宿泊する場合に補助する制度で、11団体、延べ325泊で65万円余りを補助した。
このほかの質問
・クラブ活動と母校に対する生徒の思い
・教員の時間外手当と地域移行費用
伊達 康子,（公明党）
書かない窓口の導入
問,窓口での申請手続き時に記入が不要な書かない窓口を導入することへの見解は。
答,業務効率化などのメリットがあるが、オンライン申請の仕組みづくりや窓口手続きに関連する部局の連携が必要である。今後も手法を研究し、利用者に便利な窓口の実現に努める。
９価ＨＰＶワクチン
問,接種の効果と、定期接種化に伴う対応、対象者への情報提供の取り組みは。
答,２価、４価ワクチンよりも罹患率や死亡率の減少が期待できる。接種希望者への円滑な接種と接種後に生じる症状への対応の準備を行うとともに、市医師会などと協力して周知する。
このほかの質問
・市と盛岡地方気象台との連携
・デジタル・マイタイムラインの導入
野中 靖志,（市政クラブ）
高等教育支援拡充の要望
問,世界的に高いと言われる日本の高等教育の学費の引き下げや給付型奨学金の拡充について、国や関係機関に強く要望すべきでは。
答,安心して学ぶことができる環境を国が整備する必要があるため、機会を捉えて国や関係機関へ要望する。
ＪＲローカル線の利用促進対策
問,ＪＲ山田線と花輪線の今後の利用促進に向けた具体的な対策は。
答,山田線についてはパンフレットを作成し配布するほか、ＪＲ山田線沿線自治体首長会議で具体策を検討する。花輪線については花輪線利用促進協議会で情報配信や具体策を検討する。
このほかの質問
・学生に対する生活支援
・ＪＲローカル線存続に向けた市の基本姿勢
中野 孝之助,（盛友会）
郷土伝統芸能の継承発展
問,新型コロナウイルス感染症拡大により活動や発表機会が減少し伝統芸能の継承が難しくなっている。課題解決に向けた市の取り組みは。
答,後継者確保に向けた学校と地域の連携した取り組み支援のほか、国の補助金を活用するなど、団体を支援するための財源確保に努める。
医薬品不足への対応
問,医薬品の供給が不足しており、医師の処方どおりに調剤薬局が調剤できないことがあるが、市の対応策などの検討状況は。
答,医薬品不足による市民の不安を払拭するため、国の供給体制の整備状況などを情報提供することなどを検討している。
このほかの質問
・郷土伝統芸能団体からの要望内容
・医薬品不足の現状把握
採択された請願への市の対応
《請願名》
人口減少社会を見据え、安全・安心な保育の継続に向け、子どもの保育・成育環境向上のための改善に伴う、子ども・子育て支援の更なる充実に関する請願,（令和４年12月22日採択）
《市の対応》
保育施設への振興対策については、財政支援を国に要望するとともに、安定的な運営に必要な支援を検討する。「保育所の空き定員等を活用した未就園児の定期的な預かりモデル事業」については、本市も応募しており、採択後は積極的に取り組みを進める。保育士配置基準と処遇の改善については、安全安心な保育の継続に必要であることから、保育士配置基準や公定価格の見直しなどを引き続き国に要望する。
会派の意見
本会議において、各会派が市長提出議案などに対して意見を述べる討論が行われました。各会派の討論の要旨をお知らせします。
盛友会,全議案に賛成
議案第１号は、歳入状況の厳しい中、行政コストの縮減を図るなど、財源確保に努め、意欲的な予算編成としたことを評価する。姉妹都市等国際交流事業および友好都市等交流事業について、石川啄木や新渡戸稲造をキーとして姉妹都市や友好都市との交流を広く深く行い、本市の存在感がいっそう高まるよう方策を講じられたい。議案第18号は、市消防団の要望を踏まえ、処遇改善を行うことを評価する。引き続き、消防団員の団員確保対策に努めるとともに、他部署においても交通指導隊など地域の安全安心を守る活動への支援を強化されたい。
市政クラブ,全議案に賛成
議案第１号は、４年度と比較し4.5％減の1218億７千万円の予算編成であるが、市民の生命と生活を守る施策を第一に、持続可能な行政サービスの実現に向けた予算編成としたことを評価する。議案第39号は、市政広報活動事業、観光客誘致宣伝事業について、コロナ禍でさまざまな制限のあった状況から、再び人々が大きく動き出す状況を迎えようとしている中、ニューヨーク・タイムズ紙に「2023年に行くべき52カ所」として掲載されたという千載一遇のチャンスをスタートラインとし、国内外から多くの人が集まり、滞在する街を目指されたい。
日本共産党市議団,一部議案に反対
議案第１・７・17号は、次の立場から反対する。県央ブロックごみ・し尿処理広域化は、盛岡広域８市町のごみを１カ所に集めて燃やす計画が進められているが、二酸化炭素排出削減が世界的な課題となっており、計画に固執せず、ごみの減量、資源化について、早急に方向性を打ち出されたい。後期高齢者医療は、年齢で区別し、全ての人に保険料負担を求める制度で反対であるほか、物価高騰の中での保険料と自己負担の引き上げは撤回すべきである。職員定数は、過労死ラインと言われる月80時間超の時間外勤務が増加傾向にある中での減員は問題である。
創盛会,全議案に賛成
議案第１号は、法人市民税などの減収が見込まれる一方で、物件費などの増加が見込まれ厳しい財政状況にある中で、市民の生命と生活を守ることを第一に考慮した予算編成を評価する。議案第13号は、今後100年間においても安全でおいしい水を市民に供給していく気概を持ち、組織体制の強化を図り、米内浄水場の更新基本計画の策定に取り組まれたい。議案第39号は、道路除排雪事業を増額補正しているが、道路損傷把握のため、パトロール強化や情報提供の呼びかけなど道路補修に万全を期し、市民生活の安全確保に努められたい。
公明党,全議案に賛成
議案第１号は、コロナ禍からの社会経済活動の正常化が進みつつあり、緩やかに持ち直しているものの、法人市民税の回復に遅れが見込まれ、歳入全体に占める自主財源比率は42.5％である。社会保障関係経費の増加など、厳しい財政状況が続くが財政健全化の取り組みを進め、市民が未来へ希望を持てる市政運営を求める。議案第39号は、ニューヨーク・タイムズ紙において「2023年に行くべき52カ所」に紹介されたことから、受け入れ態勢の整備や誘致宣伝活動などの事業費が計上された。観光客へのおもてなしの心を形に表し、スピード感を持って実施されたい。
提出議案と議決結果提出された議案と請願の議決結果は次のとおりです。なお、可決した意見書は、衆参両院や関係行政庁へ提出しました。★議案名は簡略化して表記しています。
議案番号, 件名,議決結果
第１号,令和５年度盛岡市一般会計予算,可決（多数）
第２号,令和５年度盛岡市公設浄化槽事業費特別会計予算,可決（全員）
第３号,令和５年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計予算,〃
第４号,令和５年度盛岡市母子父子寡婦福祉資金貸付事業費特別会計予算,〃
第５号,令和５年度盛岡市国民健康保険費特別会計予算,〃
第６号,令和５年度盛岡市介護保険費特別会計予算,〃
第７号,令和５年度盛岡市後期高齢者医療費特別会計予算,可決（多数）
第８号,令和５年度盛岡市中央卸売市場費特別会計予算,可決（全員）
第９号,令和５年度盛岡市新産業等用地整備事業費特別会計予算,〃
第10号,令和５年度盛岡市土地取得事業費特別会計予算,〃
第11号,令和５年度盛岡市東中野財産区特別会計予算,〃
第12号,令和５年度盛岡市東中野、東安庭、門財産区特別会計予算,〃
第13号,令和５年度盛岡市水道事業会計予算,〃
第14号,令和５年度盛岡市下水道事業会計予算,〃
第15号,令和５年度盛岡市病院事業会計予算,〃
第16号,盛岡市個人番号の利用等に関する条例の一部改正,〃
第17号,盛岡市職員定数条例の一部改正,可決（多数）
第18号,盛岡市非常勤消防団員報酬等支給条例の一部改正,可決（全員）
第19号,盛岡市道路占用料徴収条例の一部改正,〃
第20号,盛岡市手数料条例の一部改正,〃
第21号,盛岡市岩手競馬経営改善推進資金貸付基金条例の一部改正,〃
第22号,盛岡市福祉医療資金貸付基金条例の一部改正,〃
第23号,盛岡市児童館条例の一部改正,〃
第24号,盛岡市国民健康保険条例の一部改正,〃
第25号,盛岡市水道事業及び下水道事業の設置等に関する条例の一部改正,〃
第26号,新庄・浅岸辺地総合整備計画,〃
第27号,簗川・川目辺地総合整備計画,〃
第28号,砂子沢・根田茂辺地総合整備計画,〃
第29号,姫神辺地総合整備計画の変更,〃
第30号,玉山辺地総合整備計画の変更,〃
第31号,薮川辺地総合整備計画の変更,〃
第32号,字の区域の変更,〃
第33号,盛岡市動物公園の管理を行う指定管理者の指定,〃
第34号,包括外部監査契約の締結,〃
第35号,議決の変更（加賀野地区活動センター外２施設複合化・大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の一部変更）,〃
第36号,議決の変更（盛岡市立北陵中学校校舎大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の一部変更）,〃
第37号,議決の変更（盛岡市立図書館耐震改修及び大規模改修（建築主体）工事に係る請負契約の一部変更）,可決（全員）
第38号,岩手県市町村総合事務組合を組織する地方公共団体の数の増減及び岩手県市町村総合事務組合規約の一部を変更する規約の協議,〃
第39号,令和４年度盛岡市一般会計補正予算（第９号）,〃
第40号,令和４年度盛岡市公設浄化槽事業費特別会計補正予算（第１号）,〃
第41号,令和４年度盛岡市農業集落排水事業費特別会計補正予算（第１号）,〃
第42号,令和４年度盛岡市国民健康保険費特別会計補正予算（第１号）,〃
第43号,令和４年度盛岡市介護保険費特別会計補正予算（第１号）,〃
第44号,令和４年度盛岡市後期高齢者医療費特別会計補正予算（第２号）,〃
第45号,令和４年度盛岡市中央卸売市場費特別会計補正予算（第２号）,〃
第46号,令和４年度盛岡市新産業等用地整備事業費特別会計補正予算（第１号）,〃
第47号,令和４年度盛岡市土地取得事業費特別会計補正予算（第１号）,〃
第48号,令和４年度盛岡市東中野財産区特別会計補正予算（第１号）,〃
第49号,令和４年度盛岡市東中野、東安庭、門財産区特別会計補正予算（第１号）,〃
第50号,令和４年度盛岡市水道事業会計補正予算（第３号）,〃
第51号,令和４年度盛岡市下水道事業会計補正予算（第２号）,〃
第52号,令和４年度盛岡市病院事業会計補正予算（第３号）,〃
第53号,市道の路線の認定、廃止及び変更,〃
第54号,令和５年度盛岡市一般会計補正予算（第１号）,〃
第55号,盛岡市監査委員の選任（八木橋美紀）,同意（全員）
第56号,人権擁護委員候補者の推薦（川村昇子、山口研介、藤井優子）,〃
発議案
第１号,帯状疱疹ワクチンへの助成並びに定期接種化を求める意見書,可決（多数）
請　願
令和４年
第13号,新型コロナ感染症の指定感染症等への指定解除を国へ求める意見書提出の請願,不採択
第14号,５～11歳への新型コロナワクチン接種の「努力義務」規定の撤回と子ども・若者への新型コロナワクチン接種の即時中止を国へ求める意見書提出の請願,〃
第17号,感染対策として予防効果が疑わしいｍＲＮＡワクチン接種の政策評価の請願,〃
第18号,ｍＲＮＡワクチンの有効性と安全性が確立されるまで接種休止等の請願,〃
第19号,インフォームド・コンセント違反の接種行為を構造的に量産する重大な欠陥を否定できない行政文書に関わる行政行為全般の改善を求める請願,〃
令和５年
第１号,マスク社会が与える子どもたちへの影響について情報の周知徹底を求める請願,採択
第２号,盛岡市独自の薬害予防・評価・救済に関する自治立法の請願,継続審査
第３号,新型コロナウイルスワクチン接種の効果検証を求める請願,〃
賛否が分かれた議案など
会派の意見は７ページに掲載しています。
会派等名,盛友会,,,,,,,,,,,,,,,,市政クラブ,,,,,,,,共産党市議団,,,,,創盛会,,,,公明党,,,無,,議決結果
議案等番号,竹田浩久,小笠原秀夫,大石仁雄,長岡利明,田山俊悦,浅沼克人,千葉伸行,工藤健一,中野孝之助,櫻裕子,藤澤由蔵,天沼久純,菊田隆,遠藤政幸,村田芳三,工藤由春,大谷陽介,野中靖志,加藤麻衣,竹花せい子,鈴木一夫,中村亨,高橋重幸,伊勢志穂,三田村亜美子,鈴木努,髙橋和夫,庄子春治,神部伸也,兼平孝信,村上貢一,豊村徹也,大畑正二,太田隆司,池野直友,伊達康子,鈴木俊祐,後藤百合子
議案第１号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,可決
議案第７号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,〃
議案第17号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,〃
議案第54号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,ー,○,○,○,○,○,○,〃
発議案第１号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,○,○,○,○,○,○,〃
請願第13号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,不採択
請願第14号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,〃
請願第17号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,〃
請願第18号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,〃
請願第19号,/,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,×,○,×,×,×,×,×,×,〃 
請願第１号,/,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,○,×,×,×,×,×,○,○,○,○,○,○,○,○,○,採択
※1　議案等の賛成者は「◯」、反対者は「×」、退席者は「−」、欠席者は「欠」と表記しています。議長は表決に加わらないため「⁄」としています。
※2　会派等名の「共産党市議団」は、「日本共産党盛岡市議団」。「無」は、「無所属」。
■次回定例会の予定
本会議（招集日）,6月9日
本会議（一般質問）,6月15日・16日・19日・20日
本会議（議案質疑）,6月22日
常任委員会,6月23日・26日
本会議（最終日）,6月27日
※6月15日（木）17時までに提出された請願は、6月定例会中に審査予定です。
■編集・発行,盛岡市議会議会広報委員会　
■お問い合わせ,〒020-8530,盛岡市内丸12－２,盛岡市議会事務局議事総務課
☎,019-613-8315
メール,gikai@city.morioka.iwate.jp